加强规范化、制度化、正规化建设，不断提升一体推进“三不腐”能力水平

为深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话和重要指示精神及关于党的自我革命的重要思想，坚决落实山西省委提出全面建设清廉山西的重大战略，贯彻落实山西航空产业集团党委“1+4+6+N”全面从严治党工作格局构建的决策部署，太原武宿国际机场三期改扩建工程现场指挥部(以下简称“扩建指挥部”)党委、纪委坚持“问题导向”，紧紧围绕高质量建设三期改扩建工程中心任务，印发出台《太原武宿国际机场三期改扩建工程现场指挥部廉洁工程建设纲要》，深化标本兼治、系统治理，在不敢腐、不能腐、不想腐三个维度一体推进，既用好治标利器，又夯实治本基础，努力争取更多制度性成果和更大治理效能。

一是注重学以致用，持续深化政治监督。紧跟党中央决策部署，深研细学《中国共产党纪律处分条例(新修订)》，通过制定《扩建指挥部纪委党纪学习教育工作方案》，引领党纪学习走深走实，做到先学一步、学深一层，逐章逐条“学纪”，入脑入心“知纪”，全面透彻“明纪”，慎始慎终“守纪”。加强正规化纪检队伍建设，谨防灯下黑，充分利用纪检干部教育整顿工作，把党史学习教育与党纪学习教育相结合，全面提升自身专业能力水平，着重提高发现问题线索能力，制定年度学习教育计划，把开展主题教育与教育整顿有机结合起来，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，作为学习“第一资料”;注重纪律教育，以深入学习《中国共产党纪律处分条例》为抓手，开展纪委书记讲授主题党课、廉政主题研讨和提醒谈话等活动，加强纪律教育，提升纪检干部守纪意识。突出教育引导，发挥好支部“战斗堡垒”作用，组织支部纪检委员与纪检干部“联学”，打通基层监督“最后一公里”。突出学用结合，旗帜鲜明加强对党员干部的政治监督、日常监督，紧盯习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示，督促做实“第一议题”制度，常态化开展落实情况“回头看”，确保事事有回应、件件有着落，紧盯关键少数、重点领域和重点工作，深化以案促改，对违规吃喝、工程项目招投标等重点领域保持高压态势，开展职工群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过配合巡视巡查，统筹抓好巡视巡察和审计整改反馈问题整改及“回头看”工作，强化“关键少数”监督和“两个责任”落实，定期开展政治生态分析研判暨政治画像工作，坚持思想建党和党内政治生活规范化、常态化，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，履职尽责提高纪律教育实效。

二是建章立制强约束，筑牢防线求实效。坚持制度规则“废改立释”，出台细则措施，梳理廉洁风险点172个，廉洁防控责任到岗到人。建立“一盘棋”联动大监督机制，有效整合各类监督力量，比如：建立“审纪”联检机制。通过选聘法务专家、选定外部审计单位，综合运用内部和外部专项审计双向联动、共同把关，形成对权力运行的监督合力，对项目全流程、全过程跟踪审计，一体实现全流程监督。再比如：建立“安检”联动机制。与安全质量部建立信息共享机制，将日常监督检查中发现的“履职不尽责、担当不作为”的作风隐患和违规行为，及时传递，由纪委深挖背后的作风问题，从纪律监督层面提升安全质量监督权威性，将压力直接传导至工程建设“最后一公里”。最后，我们还构建“企+N”联动监督机制，立足三期改扩建工程点多面广的实际情况，出台《扩建指挥部山西建投集团纪委关于建立协同机制的工作方案(试行)》，与各参建单位以此为蓝本，建立沟通、共享等机制，共同开展“甲乙方”联合监督检查，将监督力量一体融合，监督任务一体谋划，监督重点一体发力，监督成果一体共享，强化内外协同，同题共答、同频共振，产生聚合效应。

三是利剑高悬惩贪腐，从严从细管监督。始终保持零容忍的态度、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争。探索“八小时”外监督，紧盯项目建设一线，以小切口开展监督，通过夜间检查、走访调研、查看快递存放点，防治“一包烟、一瓶酒、一顿饭、一张卡”等看似小事小节里的“四风问题”，防范由风及腐。紧盯“苗头”“倾向”，发挥意见治本功效，将《重要工作提醒卡》作为日常监督整改落实的重要内容，加大“回头看”检查力度，不断增强刚性约束效果，督促被建议部门及时对照反馈问题，结合意见内容，立足实际制定整改措施，逐一列出整改任务、时限要求、责任人员，确保纪检意见落实落细，截至今日，共下发《提醒卡》7份。坚持以案促改、以案促治、以案促教，用好身边案例开展正反面典型宣传教育，从查办个案、整治个例，建立廉政风险防控机制、“两个责任”强化、政治生态弊病祛除的目标，既“医其受病之处”又“塞其起弊之原”。坚持问题导向，紧抓重要节点，聆听群众心声，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、领域和岗位，开展腐败问题专项治理和防治，实现了以一域治理带动全域治理，以重点突破带动整体提升，保证权力在正确轨道上运行。

四是固本培元常镜鉴，以廉润心久为功。强化思想教育、培育廉洁文化来堵住思想“管涌”，筑牢信仰“堤坝”。建立警示案例教育素材库，收集廉洁、家风、作风、工程、案例等5方面素材，截至今日共收录178例内容，每月定期向各部门推送廉政教育素材80例，丰富部门廉政教育资源，为基层治理注入持久“廉”动力。在OA平台上建立纪检文化阵地，创新提出“三堂两例”专栏，以数字赋能方式，不断健全完善廉政教育体系，截止今日已推送“廉政课堂13例、党纪学堂25例、法治讲堂9例、警示案例17例、典型先例7例”，通过后台查验数据，推送内容点击率，较去年12月的50%以下大幅提升至80%以上，干部职工自觉接受廉政教育的氛围愈发浓厚，基本实现廉政教育全覆盖。拍摄特色短视频等浓厚崇廉尚洁氛围。与参建单位共同开展“联建廉政”活动，与基层法院构建“法纪”沟通机制，编制《党员应知应会党纪教育手册》口袋书，让基层纪检委员讲“廉”说“纪”，运用职工群众喜闻乐见的方式方法，推送“廉政套餐”。统筹发挥“家庭助廉”作用，与家属签订《家庭助廉承诺书》、《致全体干部职工家属的一封信》，与干部的“身边人”共筑拒腐防变的家庭防线，从理想信念、党性修养这个根源上促使党员干部“不想腐”，切实营造崇德尚廉、崇廉拒腐的良好氛围。(张洋铭)