路力同心 廉行大道

在新时代国有企业深化改革与践行交通强国战略的壮阔征程中，山东金曰交通发展集团有限公司以“路力同心 廉行大道”廉洁文化品牌为精神旗帜，将廉洁建设作为企业治理现代化的核心引擎，构建起“思想铸魂—制度固本—监督护航—价值转化”的全链条廉洁生态体系。集团以“三向发力”的系统思维穿透治理末梢，以“三位一体”的协同机制激活发展动能，推动廉洁基因深度融入基础设施建设全产业链，在国企廉洁文化建设领域树立了兼具实践深度与示范价值的“金曰样板”。

一、思廉明理，构建全员廉洁教育生态体系

(一)以先锋引领强化纪律教育穿透力

聚焦“头雁领航”，筑牢廉洁教育根基。将廉洁纪律教育深度融入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等核心学习载体，组织党员干部逐章逐条研学《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通过原文精读、案例剖析、交流研讨的立体化学习模式，真正实现入脑入心、见行见效。各级党组织书记切实扛起 “第一责任人” 职责，每年带头讲廉政党课，以“关键少数”引领“绝大多数”，推动纪律规矩从“外在约束”转化为党员干部的“内在自觉”。

锚定“学深悟透”，推动学习教育走深走实。紧扣历年主题教育学习主题的贯彻落实，精心制定专项学习实施方案，创新学习方式路径，联合多个共建党支部开展“党课共建”活动，探索“联学联促”机制，实现资源共享、优势互补、协同提升。通过多层次、多维度、多形式的学习教育，推动学习教育从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，确保学有所思、思有所悟、悟有所得。

坚持学用贯通，推动作风建设提质增效。坚持把纪律教育与问题整改贯穿始终，深入开展“学查改”专项行动，党委班子及党员干部率先垂范，带头自查自纠、深挖根源，建立“问题查摆清单+集中整治台账”闭环管理机制。以靶向施治、精准纠治的思路破解作风领域突出问题，实现“以学促查、以查促改、以改促干”的良性循环，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(二)以“关键少数”筑牢履职防护堤坝

筑牢风险防控 “第一道防线”。聚焦重点岗位廉政风险排查、重点工作落地见效等核心领域，建立“精准化、全覆盖”谈话机制。党委书记年均开展任职谈话、廉政谈话 30 余人次，纪委书记年均开展廉政谈话40余人次，实现中层干部监督无死角;针对年度测评靠后、工作推进滞后的干部，精准开展升级运用“质询+清单”模式，以“早提醒、早纠偏”推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，切实将廉政风险止于未萌、纠于未发。

打造廉洁文化 “同心圆”。2023 年以“齐家筑廉 清风伴行”活动为抓手，创新“看廉片、听廉课、做廉事、诺廉言、讲廉情”“五位一体”模式，推动廉洁理念融入家庭生活;2024 年启动廉政家访行动，将监督触角延伸至“八小时外”，构建“单位 + 家庭”双重监督格局;2025年迭代升级开展“路力同心 家企廉动”五个一工程，建立常态化家企联系机制，持续增强干部及家属廉洁自律意识，成功构建“单位主导、家庭参与、文化浸润”的家风助廉新格局。

拓展阵地，构建“三位一体”教育格局。集团纪委贯通企业、家庭、行业三大场景，打造“三位一体”纪律教育矩阵。分两批次组织党员干部及劳务队伍代表走进济南监狱，“零距离”聆听现身说法、“沉浸式”体验高墙铁网，推动廉洁自律意识从“被动接受”转向“主动坚守”，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想根基，为企业高质量发展提供坚强纪律保障。

(三)以全员参与厚植廉洁文化土壤

打造 “全域化” 教育阵地，构建沉浸式廉洁文化生态。以办公区、项目部为核心阵地，系统推进廉洁文化空间建设，在集团总部办公区匠心打造全面从严治党主题廉洁文化墙，将抽象纪律要求转化为具象化文化符号，让廉洁文化可视化呈现;在各项目部作业区、生活区关键位置张贴廉洁警句，打造“抬头见廉、低头思廉”的流动加油站，推动廉洁元素渗透至工作生活每个场景，使职工在日常环境中潜移默化接受廉洁熏陶，实现 “时时沐廉风、处处学廉规” 的浸润式教育成效。

创新 “日常化” 教育载体，激活常态化廉洁教育引擎。紧扣职工工作节奏与学习习惯，以“轻量化供给、高频化推送”破解廉洁教育“时间碎片化、形式单一化”痛点。打造“指尖上的廉课”，每月编印《廉政警示教育专刊》，聚焦典型案例剖析、纪法知识解读、廉洁事迹分享三大核心板块，为职工提供“随时可学、随地能看”的碎片化学习素材;每旬精准推送廉政微视频，围绕职工关切的廉洁风险点，精心创作 “清风相伴 廉洁同行”“清廉工程人”“金曰 廉洁十不准”三部专题警示教育微视频，通过微信群等渠道直达全体职工，以直观画面、鲜活情节强化纪律震慑，推动廉洁教育从 “阶段性推进” 转向 “日常化融入”。

打造“全员化”教育体系，凝聚全覆盖廉洁思想共识。将廉洁教育贯穿职工成长全周期、工作各关键节点，把“廉洁第一课”嵌入新员工入职“最先一公里”，从职业生涯源头夯实廉洁根基;在春节、中秋等重要节假日前发布廉洁提示，提前筑牢“节日防线”;在项目开工、新工程启动等关键阶段，组织项目部职工开展廉洁宣誓、承诺签名活动，把仪式感转化为约束力，推动廉洁文化由“组织灌输”升华为“个体需求”，让“廉行大道”理念延伸至每一名职工，有效凝聚“路力同心”的廉洁合力，为企业高质量发展注入清廉动能。

二、行廉正气，打造规范透明治理格局

(一)压实责任链条，激活廉洁建设“动力源”

完善责任链条闭环，推动全面从严治党向纵深延伸。党委定期召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，精准传达上级精神、科学部署重点任务，确保方向不偏、力度不减;纪委聚焦党委部署清单，建立“政治监督+日常监督”双轮驱动模型，确保每一项部署都有“回声”、每一项权力都在“聚光灯”下运行。

建强纪检监督铁军，夯实专业监督能力支撑。2024 年 11 月正式成立集团纪委，明确监察部为纪检工作专职职能部门，配齐配强专兼职纪检监察干部，构建“专职+兼职”协同监督队伍;定期开展纪检干部年度系统化学习培训计划，创新“以干代训、实战练兵”模式，打造“懂业务、善监督、守纪律”的专业化纪检队伍，为监督工作高质量开展提供人才保障。

夯实基层基础，激活监督网络“神经末梢”。以优化组织架构为抓手，推动基层监督与业务管理同频共振。明确分公司分管领导兼任党支部书记，细化纪检委员职责清单，实现“业务管理+纪检监督”双向发力;规范公布举报渠道，构建“便捷化、规范化、透明化”的群众监督渠道;通过多维度基层监督举措，有效拓宽监督覆盖面，切实打通全面从严治党“最后一公里”，筑牢基层廉洁防线。

(二)完善制度体系，筑牢廉洁管理“防火墙”

织密制度笼子，强化系统治理能力。以“大内控”体系建设为抓手，构建覆盖全面、衔接有序、执行有力的制度体系。出台廉洁自律“十不准”，严明“禁止私自与施工单位发生经济往来”等纪律红线，为全员立规明矩。系统梳理并修订党务、行政、企业管理等十大类120余项制度，萃取凝练8项核心管理理念与方法体系，配套建立标准化流程并通过信息化手段予以固化，真正实现“靠制度管权、按程序办事、用规则管人”。

持续深化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯作风建设薄弱环节，聚焦车轮上的歪风、桌面上的套路等隐形变异问题，修订关于加强和改进作风建设的制度3项，新制定相关文件1项，不断提升作风建设的针对性、操作性和约束力，持续释放“越往后执纪越严”的强劲信号。推动清风正气持续充盈。

创新项目管理模式，实现廉洁与效能双向赋能。创新推行 “内部竞标”“超额利润考核”“法人管项目”等现代化项目管理模式，把市场压力、创效动力、廉洁约束力捆绑进价值链，施工产值从18.27亿元跃升至37.87亿元，做到“高效运营”与“廉洁管控”同频共振、双向促进。

(三)精准监督发力，织密廉洁风险“防控网”

日常监督“靶向滴灌”。围绕年度目标任务建立重点工作“督办清单”，对党委决策部署、“三重一大”事项执行情况开展穿透式专项督办，确保政令畅通;打破监督壁垒，联合职能部门对工程建设、物资采购、安全生产等关键领域开展协同监督检查，推动监督模式从“单兵作战”向“系统联动”升级，实现监督覆盖面与精准度双提升。

专项监督“利剑深插”。聚焦重点项目开展“嵌入式”监督调研，确保项目推进与廉洁管控同步落实;组建中央八项规定精神专项督察专班，在节假日等关键节点对公务用车、值班值守等情况开展突击检查，以“常态化震慑”倒逼作风建设持续深化，持续释放从严信号，强化纪律约束。

重点领域“精准锁喉”。为132名领导干部和关键岗位人员建立并动态更新廉政档案、动态更新梳理廉洁风险防控点，构建 “动态化、精准化” 风险防控体系。大宗材料采购从“项目自主”转为“集中采购”，平均单价同比下降8.31%，实现“降本增效”与“廉洁合规”双提升。

三、倡廉明志，彰显廉政建设综合效能

(一)“一切行动听指挥”，凝聚队伍担当意志

廉洁教育的持续深化，推动党员干部队伍综合素质实现质的提升，将纪律意识转化为攻坚克难的实战能力。在重点项目攻坚战场，党员干部始终冲锋在前、勇挑重担：黄河大桥通车倒计时 100 天关键节点，集团党委书记率先发起“党员做模范，奋战100天”攻坚行动，项目部党员干部全员签订《攻坚承诺书》，以“大桥不通车、党员不撤岗”的铿锵誓言彰显使命担当，仅用12小时高效攻克旧桥拆解“硬骨头”任务，生动诠释“一切行动听指挥”的过硬作风。党员干部以廉洁自律的表率作用，带动全员形成“攻坚克难、奋勇争先”的浓厚干事氛围，让廉洁担当成为推动项目突破的核心动力。

“十四五”期间，队伍建设与荣誉成果同步跃升，累计发展党员 33 名，为党组织注入新鲜血液，持续强化战斗堡垒作用;集团及个人斩获市级以上荣誉近 300 项，2 名党组织书记获评市、市国资委优秀党务工作者，多名党员荣获济南市 “最美三牛” 先进个人称号。一系列荣誉背后，是党员先锋模范作用的充分彰显，更是廉洁教育与队伍建设深度融合的显著成效，为企业高质量发展筑牢人才根基与精神支柱。

(二)“支部建在项目上”，筑牢基层组织根基

坚持“支部建在项目上、党旗飘在工地上、党员冲在一线上”的党建工作理念，推动党建与廉洁建设深度融合，实现党组织“有形覆盖”向“有效覆盖”的质效升级。5个党支部扎根市场经营、项目建设、科技创新等核心一线领域，将廉洁要求贯穿基层治理全流程，以坚强组织力激活廉洁建设生命力：集团党组织获评“济南市表现突出农民工党组织”、市国资委“先进基层党组织”，2个党支部斩获“五星级党支部”称号，彰显基层党组织战斗堡垒的过硬成色。

立足红色基因传承，集团打造了以“第一路”精神为核心的“金曰 精神谱系”，创新建立“党委统筹抓总、支部攻坚破局、党员示范引领”三级联动工作格局，将全面从严治党要求嵌入项目建设各环节、全周期。通过开展“党员画像”主题实践活动，从“政治素质、责任担当、作用发挥、纪律作风”四个维度量化优秀党员标准，让党员教育管理有“标尺”、廉洁建设有“方向”，切实推动廉洁理念在基层落地生根、开花结果。

(三)以“清正廉洁筑坦途”赋能企业高质量发展

廉洁文化建设持续深化，为企业发展注入内生动力与发展韧劲。“十四五”以来，集团承建项目累计荣获泰山杯、李春奖、钢结构金杯等12项省部级质量大奖，“金曰品质”行业影响力持续提升。“十四五”期间经营业绩跃升增长。创新构建“I+F+EPC+O”经营模式，成功取得公路工程施工总承包特级、工程设计公路行业甲级“双顶级”资质，形成“省内深耕、三大区域协同”的市场新格局，业务实现从“建管养运”到“投融建营”一体化升级，走出了一条“廉洁与效益并重、品牌与实力共进”的高质量发展之路。

四、总结启示

(一)强化廉洁文化建设，筑牢思想根基

山东金曰交通发展集团有限公司在廉洁文化建设方面的成功实践表明，廉洁文化是企业发展的灵魂。通过深入开展廉洁教育活动，打造廉洁文化阵地，使廉洁理念深入人心。这种文化的力量如同春风化雨，润物无声，让员工在潜移默化中树立起正确的价值观和道德观。它不仅规范了员工的行为，更激发了员工的内在动力，为企业的发展注入强大的精神动力。其他企业应借鉴其经验，重视廉洁文化建设，从思想根源上杜绝腐败行为的发生，为企业营造风清气正的发展环境。

(二)坚持系统思维，推动廉洁建设协同共进

金曰集团在廉洁建设中运用系统思维，将廉洁工作贯穿于企业治理的各个环节，实现全方位、多层次的管理。“三向发力”穿透治理末梢，从思想引领、制度约束到监督检查，形成闭环管理。“三位一体”协同机制则整合各方资源，构建企业、家庭、行业联动的廉洁防线。这种系统思维和协同机制的应用，打破了部门之间的壁垒，形成工作合力，提高廉洁建设的实效性。在企业的发展过程中，我们应始终坚持系统思维，统筹协调各方力量，推动廉洁建设与其他工作协同共进，实现企业的良性发展。

(三)注重教育与实践相结合，提升廉洁建设实效

金曰集团不仅重视廉洁教育，更注重将教育成果转化为实际行动。通过开展丰富多彩的教育活动，如党课共建、联学联促等，提高员工的参与度和积极性。同时，将廉洁理念融入到企业的实际工作中，如在项目管理中推行内部竞标、超额利润考核等模式，实现廉洁与效能的有机结合。这种教育与实践相结合的方式，使廉洁建设不再是空洞的口号，而是实实在在的行动。我们在推进廉洁建设时，应注重将教育与实践紧密结合起来，让员工在实践中深化对廉洁的理解和认识，提高廉洁建设的实效性。

(四)持续创新，为廉洁建设注入新活力

在新时代背景下，廉洁建设面临着新的挑战和机遇。金曰集团积极探索创新，不断为廉洁建设注入新活力。利用数智化技术，搭建线上云课堂，采用“指尖+”“数字+”“视频+”的方式，提高廉洁教育的覆盖面和影响力。同时，在制度建设方面，不断完善和创新，以适应企业发展的新需求。持续创新是廉洁建设保持生命力的关键，我们应鼓励创新思维，勇于尝试新的方法和手段，推动廉洁建设不断迈上新的台阶，为企业的发展提供坚实的保障。

立足新发展阶段，金曰集团将持续深化“路力同心 廉行大道”廉洁文化建设，以更严标准、更实举措推动廉洁建设与党建引领、生产经营、队伍培育深度融合，让廉洁清风成为企业发展的“助推器”，为打造国内基础设施建设领域一流服务商、服务交通强国建设贡献更多金曰力量。