打出系统集成组合拳，做强热带特色高效农业

习近平总书记指出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。海南将着重发挥资源禀赋和开放政策等比较优势，找准在农业强国建设中的海南定位，围绕做大做强热带特色高效农业这条主线，发力打出系统集成组合拳，努力把海南“三农”打造成为展示中国风范的重要窗口。

坚持强基固本，推动产业夯实基础，实现从无到有。“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”一是促进种植业稳中求进。一方面保障粮食安全和重要农产品供给，进行粮食安全市县长责任制考核，压实粮食播种任务，落实“菜篮子”保供任务，提高蔬菜自给率，重点培育冬季瓜菜产业，锻造优势长板。另一方面大力发展特色优势产业，鼓励庭前院后“六棵树”发展壮大，扶持南药产业发展，抓好“新奇特优”果蔬引进培育，做强热带特色高效产业，提前抢占行业高地。二是推进畜牧业蓄势赋能。一方面，推广规模化养殖，鼓励建设现代化养殖场，评选一批标准化养殖场，加强示范带动效应，着重提升畜禽养殖质量，提高出栏量和存栏量水平。另一方面，深挖优势特色，出台行业发展规划，稳固文昌鸡、嘉积鸭、东山羊、乌烈羊行业地位，同时大力发展林下养殖业，从鸭、鹅等品种上寻求突破。三是推动渔业转型升级。首先，以“往深海走、往岸上走、往休闲渔业走”为工作指导，及时印发相关工作意见，规范水产养殖场经营，打击乱取水乱排水现象。其次，打造深远海养殖标杆，制造新型渔业装备，开展海洋牧场、重力式网箱项目建设。最后，注重渔业产业补链强链，建设相关产业园区及配套项目，合力建设渔港经济区。四是实现种业振兴发展。一方面，落实南繁硅谷建设任务，推动海南南繁“一体两翼”协同发展，以崖州湾南繁科技城为主体，以乐东抱孔洋和陵水安马洋两个配套服务区为飞翼，不断加强制度集成创新，构建南繁种业CRO全链条一体化服务体系，加快创建国家级产业园。另一方面，注重畜禽水产种苗培育，积极繁育新型品种，做好“研、育、繁、销”工作，加快品种更新迭代、创新创造，保障生产供给，提高生产效率。

坚持巩固提升，推动产业拔节起势，实现从有到优。“历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。”一是加快经营主体培育。一方面，坚持分类施策，分级培育龙头企业、示范合作社、家庭农场，形成国家级、省级、市县级经营主体合理配置的经营力量，以点带面带动产业发展。另一方面，加强监测考核，对各龙头企业、示范合作社、家庭农场开展年度监测，以经营收入、带动务工等方面为主要考核方向，合格企业发放补贴进行鼓励，未达标企业进行降级处理，增强市场活力。二是强化农业服务支撑。首先，提升农业机械化率，鼓励农户更新换代农机设备，加大农机购置补贴和报废补贴发放力度，加强农用无人机示范点建设，提高生产效率。其次，推广绿色防控技术，加强“防虫网+”技术、寄生蜂联合释放技术、悬挂虫害诱导装置等技术运用，实现农药化肥减量增效，提高农产品质量。最后，推广农业保险应用，加强与保险公司合作，结合实情联合制定保险方案，加快灾后理赔速度，形成种有补贴、收有保险的工作格局，提高农户生产信心。三是加强产品质量监管。加强部门联动，鼓励基层参与，从源头治理、出岛监管、市场监督等方面落实农产品质量安全监控，强化农业投入品监管，健全检验检测体系，建立质量安全追溯体系，不断加强培训教育力度。四是深化商标品牌建设。一方面，加快打造“两品一标”，形成一批有竞争力、有市场价格、有质量保证的绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，提升农产品整体效应。另一方面，深入建设区域公用品牌，提高准入门槛，整合市县区域内农产品，握指成拳集中力量，重点做好“海南四大名菜”、糟粕醋等品牌培育，与各类传媒主体加强合作，加大宣传力度。

坚持深化联动，推动产业协同发展，实现从优到广。“要紧紧围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”一是大力打造产业集群。结合自身资源禀赋，因地制宜做好“土特产”文章，整合资源要素，重新串点成线、聚链成群，实现抱团发展，形成集成效应，以优势特色产业集群引领推动乡村产业升级，激活县域经济活力，形成新的增长点。二是提速发展加工产业。坚持分类施策，完善农产品加工标准，合理确定主食类、鲜食类和功能类等农产品加工程度，分别做好农产品粗加工、初加工、精深加工划分指导，重点发展槟榔、天然橡胶、沉香、油茶、花梨等产业加工，扶持一批农产品加工企业，鼓励突破加工技术瓶颈，创新加工工艺，提高农产品加工综合利用率，实现农产品加工业有序发展。三是加快农文旅融合发展。按照农业+文旅的思路，大力发展乡村旅游，重点发展休闲农业、休闲渔业、观光农业，以共享农庄为抓手，探索田园观光、农耕体验、耕海牧渔、休闲海钓、科普教育、农家乐、健康养生等业态发展，深挖传统村落文化价值，推动传统村落与乡村旅游融合发展，推动旅游设施提档、产品升级，打造一批特色化、差异化、多样化的休闲农业精品路线。四是参与农业产销会展。强化农产品产销对接，积极参加中国(海南)国际热带农产品冬季交易会、海南国际热带水果产业博览会等省内展会，主动参加中国跨境电商及新电商交易博览会、中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等省外展会，研究加强对外交流合作，签订合作备忘录，发展出口贸易，不断开拓海外市场，全力构筑的更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放新格局。

农业是国民经济的基础。海南作为全国唯一的热带省份和海洋大省，必将承担起发展壮大热带特色高效农业的重任，多措并举奋力建设农业强省，形成有优势、有特色、有价值又结合本地自身实际的农业发展模式，以开放创新的姿态向世界展示中国“三农”风采。(郑嗣伦)