以人民为中心擘画“十五五”规划新蓝图

发展为了谁、依靠谁，是衡量一个时代、一个社会价值取向的根本标尺。站在“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的历史节点，我们必须深刻认识到，将“为民、利民、惠民”的核心理念贯穿于“十五五”规划的全过程和各领域，不仅是发展的根本目的，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。唯有坚持以人民为中心的发展思想，让“十五五”规划真正以民开篇、为民落脚，方能凝聚磅礴力量，驶向民族复兴的光辉彼岸。

坚守“为民”初心，把稳“十五五”规划的价值航向。“江山就是人民，人民就是江山”。“为民”是发展的根本立场，更是“十五五”规划不偏航、不失速的核心保证。在“十五五”规划的顶层设计中，必须将人民群众的获得感、幸福感、安全感置于核心位置。这意味着，规划的目标设定要反映民生关切，指标体系中要增加体现人民生活质量的“幸福指数”；政策制定要倾听民声民意，通过广泛的民意征集、深入的调查研究，确保规划内容接地气、顺民心；发展成果的评判标准要交由人民来检验，看人民的生活是否真正改善，权益是否得到更好保障。只有始终站稳人民立场，确保规划的人民属性，“十五五”的发展航船才能不偏航、不失速，始终行驶在正确的历史航道之上。

聚焦“利民”关键，夯实“十五五”规划的发展基石。治国有常，而利民为本。“十五五”规划的编制与实施，是一场关乎国家未来和人民福祉的宏大叙事。“利民”是发展的实践路径和关键举措。宏伟蓝图需要坚实的举措来支撑，发展成果需要有效的途径惠及人民。“十五五”时期，面对复杂严峻的内外环境和发展不平衡不充分的主要矛盾，更需在“利民”上出实招、求实效。持续加大在教育、医疗、养老、住房等民生重点领域的投入，补齐公共服务短板，构建起覆盖全民、公平可及、质量优良的基本公共服务体系，解除人民群众的后顾之忧。着力营造公平竞争的市场环境，打破阶层固化，畅通社会流动渠道，让每个人都能通过自身努力实现人生价值。强化就业优先政策，健全职业技能培训体系，实现更高质量和更充分就业。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入打好污染防治攻坚战，提供更多优质生态产品，让天更蓝、山更绿、水更清，建设人与自然和谐共生的美丽家园。

务求“惠民”实效，彰显“十五五”规划的温暖底色。“民生无小事，枝叶总关情”。“惠民”是发展的最终体现和效果检验。规划的生命力在于执行，其成效最终要体现在人民群众实实在在的福祉提升上。“十五五”规划不仅要描绘宏伟蓝图，更要明确惠及于民的“路线图”和“时间表”。通过深化收入分配制度改革，健全社会保障体系，努力缩小地区、城乡收入差距，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕的目标稳步迈进。对困难群众给予格外关注、重点关怀、精准帮扶，健全分层分类的社会救助体系，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保在全面小康的道路上一个也不能少。善于运用数字化、智能化手段，提升公共服务的便捷性和可及性。发展社区嵌入式服务，办好“一老一小”等民生实事，于细微处见真情，让惠民政策更具温度、更贴民心，让国家发展更有温度、人民幸福更有质感。（满晨鑫）