民生建设当有“投资于人”的长远眼光

习近平总书记强调，要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。“十五五”规划纲要对加大保障和改善民生力度作出一系列部署，2026年政府工作报告进一步将“人的全面发展”作为重点投资领域之一。从“投资于物”到“投资于物和投资于人紧密结合”，这一理念之变，折射的是发展逻辑的深刻转换。民生保障与经济发展从来不是“两张皮”，而是水涨船高、互为条件的关系，抓民生也是抓发展，惠民生方能聚民心、增动能。

投资于人，要在“普惠”上做加法。群众的急难愁盼，不是抽象的概念，而是每天面对的一个个具体难题：子女的托育和上学怎么解决?父母的就医和养老如何兼顾?这些操心事、烦心事是群众最关心最直接最现实的利益问题。这就要求我们推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力补齐教育、医疗、养老等领域的短板弱项。从“补缺型”为主向“补缺和普惠兼顾”转变，意味着民生建设不再只盯着“最困难的人”，而要让更广大群众在发展中共享红利，把公共服务的阳光照进更多寻常人家。

投资于人，要在“精准”上下足功夫。民生工作千头万绪，最忌“上下一般粗”“左右一个样”。解决民生难题必须坚持问题导向，统筹解决好群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题，既不能“撒胡椒面”，也不能“一刀切”，而要因人施策、因事施策，把资源用在最需要的地方。

投资于人，要在“协同”上求突破。推进投资于物和投资于人紧密结合，是投资理念的重大变革。长期以来，民生领域“物的投资”持续积累，为提高人民生活品质筑牢了物质基础，但也存在投资结构不够优化、重建设轻运营等情况，投资于物边际效益递减。而“一老一小”等民生领域扩大投资还有很大潜力——这些领域的短板不补上，不仅会成为民生痛点，还会制约内需潜力释放。未来必须打破部门壁垒和条块分割，推动财政、金融、产业等政策协同发力，引导社会资本有序进入教育、医疗、养老等领域。以“物”与“人”的紧密结合，发挥民生领域投资“四两拨千斤”的撬动作用，在不断保障和改善民生的同时，打造新的经济增长点。

治国有常，利民为本。民生建设是一项长期工程，既要有“守着群众过日子”的耐心，也要有“谋在长远”的眼光。建立健全投资于人的长效机制，完善考核评价和激励机制，调动各方面积极性，方能让民生福祉如涓涓细流，汇聚成人民群众幸福生活的江海，为推进中国式现代化夯实最深厚的民生根基。(刘鹏)