在对社区“三务”公开落实情况进行专项检查的时候,内蒙古包头市青山区自由路街道纪检监察干部说:“凡是涉及发放各类资金补贴的工作,都应该做到应公开尽公开,而你们社区重度残疾人护理补贴这块儿却没有进行公开。”自由路街道民主社区的社工委屈地说:“发放重度残疾人护理补贴,上级没有明确要求必须进行公示公开,而且我们认为还涉及到居民群众个人隐私问题,所以没必要非得进行公示公开。”
街道纪检监察干部认为凡是与居民群众切身利益息息相关的,都应该做到全面公开,主动接受居民的监督,实现居民明白、干部清白。而社区具体负责这项工作的同志则认为,没有明确要求必须公开,且又涉及到居民群众个人隐私,可以不进行公开。“监督者与监督对象之间存在认识上的偏差分歧,以及步调不一致的矛盾问题。”青山区纪委监委负责人曾说:“实现不了精准监督,监督质效就无法保障。”
为确保“干的干到位、督的督到点”,切实解决“三务”公开具体项目不明晰、具体事项不固定、公开内容随意性大、公开形式不规范等问题。青山区自由路街道在全区率先将街道主体责任、监督责任同向发力、同频共振作为推动工作的切口,从“三务”公开的具体事项入手,通过全面排查、逐一立项、分类整理,形成175项条目清晰、权责明确的《自由路街道“三务”公开事项清单》,含街道“三务”公开事项95项(其中,党务38项、政务38项、财务19项),社区“三务”公开事项80项(其中,党务32项、政务26项、居务22项)。
同时,为了提高“三务”公开以及再监督工作的实操性,青山区自由路街道将公开时限分为长期、定期(包含年初、按月、按季度、年底)、不定期三种,将各类法规条例、事项清单、制度流程等稳定性较强的公开内容定为长期公开,有利于居民长期对照监督,提升街道、社区公信力,减少政府与公众信息不对称的问题;将已经确定的年度目标计划、救助补贴发放、重大项目实施以及财务类等时间节点、周期固定的公开内容设为定期公开,有利于居民大众定期查看相关项目进展及资金流向,提升群众知晓率,减少渎职、贪污、滥用职权等问题;将其他临时作出的重大决策或需要即时公开的事务做为不定期公开,有利于实现公开内容全覆盖,提升居民监督范围,减少出现公开内容缺项漏项的问题。
街道党工委书记郭俊丽说:“街道要牢牢将‘三务’公开主体责任、监督责任抗实抓牢,超前谋划、主动落实。”今年3月,街道、社区对照《自由路街道“三务”公开事项清单》,利用微信平台和电子触摸屏等载体推行党务、政务、财务(居务)公开,共在微信平台推送165条,点击浏览量达15900余次。近日,又对标《包头市苏木乡镇街道、嘎查村(社区)“三务”公开指导目录》,进行“三务公开+”再监督平台搭建和数据录入。截至目前,已录入“三务”公开信息1535条,主体责任上传35项、53条,监督责任上传20项、29条。同时,“三务公开+”再监督平台与自由路街道微信公众号无缝对接,开通查询端口,进一步增强权力运行透明度,最大限度满足群众知情权、参与权、监督权。街道纪工委书记刘锋说:“街道‘三务’公开事项清单作为精准监督切口,精准发现问题,补短板强弱项。”
截至目前,青山区自由路街道通过“拉清单、定条目”,实现了“三务”公开内容的再升级;通过落实触摸屏、微信公众号、“三务公开+”再监督等载体和平台,实现了“三务”公开方式的再升级。同时,为从根本上破题精准监督问题,街道纪工委依托“三务”公开事项清单构建“三务”公开日常监督常态化新机制,实现“三务”公开监督的再升级,以及“干的干到位、督的督到点” 的“三务”公开效果再升级。(内蒙古包头市青山区纪委监委派驻自由路街道纪工委 唐雯)