推行“一体化”监督办法 抓贯通融合 解基层难题 助推监督工作提质增效

针对县乡纪检监察监督工作存在的任务不均衡、力量不聚合，人员监督能力不强、专业化程度较低，监督工作疲于应对、质效不高等问题，内蒙古自治区包头市东河区纪委监委以“精准监督年”活动为契机，积极探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通融合的有效方式，结合基层实际，制定推行“一体化”监督工作办法，进一步统筹监督力量、凝聚监督合力，为落实精准监督提供了组织和制度保障，在充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用方面取得了积极成效。今年以来，区纪委监委利用“一体化”监督办法累计开展各类监督检查165批次，出动128人次，发现问题435个，制发同级(县级)监督提醒函2份、纪律检查建议书15份，推进建章立制11项，下发监督通报2期、督查专报15期、典型问题通报6批18人次。

整合资源，聚指成拳，有效破解基层监督难题。通过“一体化”监督办法，搭建起了纪委监委党风政风监督室统筹监督、机关综合部门协同配合、纪检监察室指导监督、派驻纪检监察组归口监督、镇(街道)纪检监察组织同级监督、巡察力量参与监督的统筹联动、协同配合的“一体化”监督工作模式。党风政风室抓总调度部署监督任务，多个监督队伍共同发力，做到指挥有力;党风政风室定期分析研判断阶段性监督任务，整理传达上级意见建议，各监督工作组按时反馈工作进展情况和成效成果，做到工作有序。通过“一体化”监督工作模式的运行，有效破解了基层监督任务统筹难、把握监督重点难、有效开展监督难“三难题”，最大限度优化整合监督资源，提高了监督步调的一致性、监督落实的及时性和监督统计数据的精准性。

融合贯通，力量互补，有效推进精准监督落实。在“一体化”监督工作模式推动下，党风政风监督室针对脱贫攻坚、扫黑除恶、民生领域、煤炭资源领域等不同的监督整治任务，牵头制定监督总方案，列出监督底单，各类监督力量结合自身工作实际建立任务清单，形成任务台账，建立起一套“底单+清单+台账”的监督工作机制，推动各纪检监察室、派驻机构、镇(街道)纪检监察组织、巡察监督等各类监督力量贯通融合，做到工作各有重点、力量互为补充，共同推进落实精准监督。今年以来，建立了东河区纪委监委政治监督重点台账目录，明确了6大类监督重点和122项具体监督内容，跟进保障执行，推动政治监督走深走实。通过会商制定了《区纪委监委派驻监督工作重点清单》，明确4类15项监督重点和42项监督内容，同步配套派驻监督工作月报表，实行月报告和零报告机制，派驻监督质效得到明显提升。建立疫情防控、人防领域、煤炭领域等专项监督清单，明确监督内容和监督责任，监督精准度进一步提高。在脱贫攻坚等重大政治监督中，纪检监察组织监督与巡察监督有机融合，发现解决问题11个。

成果共用，效果叠加，有效提高监督工作质效。一是信息化成果共用。充分发挥网络平台和大数据信息便捷互通共享优势，利用“三务公开+”再监督平台建立“主体责任履职+派驻监督督责+纪检监察室包联指导”三级审批工作模式，做到监督任务精准“挂号派单”、监督情况实时掌握监测、问题不足线上督促整改，切实提高监督效率。再监督平台上线运行至今，累计线上监督1100余次，发送监督建议88份、廉政提醒函97份，全区各部门、单位完成线上反馈任务205条，推动整改问题90余个。二是专项监督成果共用。在同类专项监督整治工作中，纪检监察组织的监督成果和巡察监督成果共享共用，有效节约了监督资源，提高了工作效率以及监督的精准度和有效性。在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督中，纪检监察组织运用区委脱贫攻坚专项巡察成果，对发现的9个问题进行精准监督，推动问题及时整改。三是统计分析成果共用。党风政风监督室全盘把握监督方向，统筹县乡两级纪检监察一体推进四项监督，定期汇总监督情况，及时分析存在问题，适时调整监督方向，按期反馈监督成果，推动实现良好的监督效果。(内蒙古自治区包头市东河区纪委监委宣传部 赵利珍)