包头市昆区：步履不停 尺度不松 护航优化营商环境

这个冬天，他们走到一间间厂房、一个个车间，跟踪见证着优化营商环境的一个个制度出台，一项项政策落实。他们详细的询问着记录着，深入了解企业的所思所想、所困所惑，将企业的需求带回来，把温暖送出去，放管服越走越实，成效越来越多，冬已深，春渐暖，大走访温暖过的每一处，更加日朗风清，更加欣欣向荣，更加活力无限!

近日，昆区纪委监委将优化营商环境“大走访、大排查、送温暖、促发展”专项监督检查，与区委优化营商环境专项巡察“回头看”相结合，开展“联动监督”，构建“及时反馈、联动互助、追责问责”的监督“闭环”，一体推进监督检查和巡视巡察同频共振，发现问题和整改问题同步推进，以更强监督保障昆区营商环境风清气正，以更大力度护航昆区营商环境持续优化。

“将工业和信息化固定资产投资项目节能评估和审查等4项职能简化为2项，将普通工业项目及一般性技术改造工业项目备案从受理、审查、审批3个流程压缩为2个，审批类项目立项时间由国家规定的20个工作日压缩到4个工作日...”这是，区纪委监委主动作为，靠前服务，督促各级各相关部门和企业抓整改、抓落实的“一叶”，“全景”可见优效。

高站位谋划布局，高标准组织推进。制定《开展优化营商环境专项巡察“回头看”暨优化营商环境“大走访、大排查、送温暖、促发展”专项行动工作方案》，明确监督的8项工作重点和5个主要环节，实行主要领导挂牌督战、带头抓落实，分管领导包联、班子成员分片走访的工作机制，动员全体纪检监察干部和巡察干部参与到监督检查中，在“走出去”询问、“请进来”座谈的基础上，探索融入式、体验式监督新模式，下沉一线主动出击，对有关重点部门、行政审批部门和服务窗口实行蹲守暗访、贴身暗访，做到“真听、真看、真感受”，深入查找问题，及时反馈促改。走访工作开展以来，共走访企业30个、部门单位13个，个别访谈30次，召开座谈会12次，发放收回调查问卷30份，征集问题18个、建议18条。问题、建议正在向相关部门单位反馈，积极推动问题解决。

强震慑巡察利剑，“双动力”助推更优。昆区将开展优化营商环境专项巡察“回头看”和优化营商环境“大走访、大排查、送温暖、促发展”专项行动结合起来同时开展，工作力量大大加强，工作方法更加多样，实现了查找问题更有针对性、解决问题更有方向性，在优化营商环境的效率和效果方面都展现出明显优势和成果。专项行动开展以来，共派出5个调研组对13家单位的巡察整改情况进行“回头看”，对30家重点企业的经营发展情况进行深入摸排，实地走访110家企业，同步发放调查问卷，并通过查阅资料、召开座谈会等形式，督促12家相关职能部门对照《包头市优化营商环境行动方案》25个方面重点任务、113项具体举措及《昆都仑区关于聚焦企业群众关切创建营商环境“最佳实践”的行动方案》6个方面28项工作内容，深入排查在深化放管服改革、落实涉企服务政策等方面存在的薄弱环节和问题，让企业感受到“困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护”，不断增强“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念。

解难题助企纾困，送温暖赋能增效。一直以来，昆区纪委监委聚焦打造一流营商环境的监督职能，在持续优化营商环境监督检查中，建立 “优化营商环境” 精准监督立项，开展“优化营商环境”日常监督嵌入权利运行关键环节，坚持问题导向，以发现问题整改问题为抓手，立足治标推行当下改的举措，着眼治本完善长久立的机制，达到治标治本的效果。区发改委编制印发《昆区发改委公共服务事项按规定权限审批、备案固定资产投资项目服务指南》，明确办理时间、办理依据、收费依据及标准，切实为企业提供工作便利。区工信局出台《首次轻微违法违规行为责令改正不予处罚清单》，向当事人宣讲安全生产法律、法规和规章，引导当事人依法合规开展经营活动，努力实现从“刚性化执法”向“人性化服务”的转变。

针对在此次大走访中向企业征求到的“利用微信联络群进一步加强沟通联系、进一步加快融投资的进度”等意见建议，书面向区委区政府反馈，制定解决方案及时改进工作方法，提升工作成效，正面回应群众。

一系列举措产生了良好的监督效果，倒逼职能部门提升服务质效。区发改委牵头推动落实减税降费“红利”，为通威等5家企业落实战略性新兴产业优惠电价，为包钢盈达气体等2家企业落实西部大开发税收优惠政策。区工信局开通审批程序“快车道”模式，在缩减项目备案时间、优化企业发展环境、提供高效精准服务、构筑清亲政商关系方面开足马力、下真功夫，审批程序从办理时间、材料提交等方面压缩至少30%以上。区政务服务局实施“一窗式”办理，深化“一网一门一窗一次”改革，大力推行前中后台协同受理审批模式，通过审批事项全程网办、“帮办代办”等举措打造“10分钟政务服务圈”。

积跬步致千里，积小流成江海。一步一个脚印 的走访画出了政府和企业的同心圆，一个一个问题的解决击碎了蓬勃发展的绊脚石，一点一滴营商环境的优化打开了未来可期的新局面。“昆区监委以问题为导向，以企业、群众需求为镜子，聚焦企业和基层反映的突出问题，强化监督助力优化营商环境，对损害营商环境的问题，督促整改、坚决问责、严肃处理，为营商环境的健康发展保驾护航。”区纪委监委主要负责人说。(王嘉玉 内蒙古自治区包头市昆都仑区纪委监委)