贴心监督纾困解难 企业坏账起死回生

“服务的企业单位，主管部门也撤销了，应收账款公司已做了坏账处理，没想到纪检监察干部千里迢迢为我们现场纾困解难，追回了拖欠7年的百万元工程款;真是尽职责心系百姓，共兴建和谐社会……”

3月15日，湖北省襄阳市纪委监委收到了浙江东南建筑设计有限公司寄来的感谢信和锦旗，通过监督发力为企纾困、优化发展环境的事件全部水落石出。

记录不符 审计报告发现问题线索

时间回溯到2021年5月。在一次审计监督和纪检监察线索联动工作会议上，襄阳市审计局《关于深圳工业园H06公租房项目部审计报告》指出的“项目部会计记录与实际发生的经济业务不符”的问题线索引起襄阳市纪委监委领导高度关注，负责同志当即批示：“迅速查清事实，依法严肃处理。”

派驻市住建局纪检监察组受领任务后，集中精干力量，迅速成立调查组，全面开展问询谈话，走访取证，调查核查。

深圳工业园H06公租房项目部由原襄阳市住房保障和房屋管理局下属的自收自支事业单位、原襄阳市住宅经营公司管理。2020年，住宅经营公司公司撤销，单位职工买断工龄后实行社会化安置，主管部门住房保障和房屋管理局也不复存在，并归到襄阳市住房和城乡建设局。

为了查清事实，调查组克服重重困难，先后协调10余个部门，走访了数十名相关当事人，翻阅了上百本账簿。最终发现会计记录与实际发生的业务不符属实，财务账目上给付企业的设计费用，真实的银行流水却支付到公租房项目建设单位账户，存在挪用行为。

千里取证 百万设计费无人问津

2021年6月，调查组奔赴500余公里前往浙江杭州实地调查取证，固定了百万元设计费被挪用后无人问津的事实。

2014年10月，浙江东南设计有限公司通过襄阳市人民政府网及襄阳市公共资源交易网，报名参加深圳工业园H06公租房项目设计投标并中标;该公司于2015年6月按照招标要求，将已完成的建筑施工图蓝图和景观施工图蓝图通过快递寄给H06项目部;2015年7月，襄阳市住房和城乡建设局出具了图审合格证明。

2015年，浙江东南建筑设计有限公司按照双方合同约定，为H06项目部开具设计费发票8张，金额共计763.768万元。

当年，H06项目部共计支付浙江东南建筑设计有限公司606.413万元，剩余的设计费157.355万元暂未支付，挪用到公租房项目建设当中。

此后，浙江东南设计有限公司连续多年催款未果，直到原住宅经营公司公司撤销，原住房保障和房屋管理局归并。浙江东南设计有限公司负责人曾坦言，百万设计费无人问津，对公司正常运营造成严重影响，虽不甘心，但对回收欠款不报有任何希望。

全面排查 拖欠勘察费无法支付

“优化营商环境绝不是一句空话，涉及企业的利益一定要查清查实。”调查组在厘清拖欠设计费的同时，同步扩面进行全面排查。不久，原住宅经营公司另外拖欠一笔300万元勘察费尚未支付的问题又浮出水面。

2014年11月，襄阳市地质勘察院经过招投标承接深圳工业园H06公租房项目部的勘察，双方签订勘察合同;2015年3月，完成勘察成果报告的图审工作，取得了图审合格意见书;2016年，襄阳市政府投资审计局审计认定结算金额为667.237768万元。

勘察结算审计后，双方签订补充协议，确定最终结算金额598万元。2016年，H06项目部除支付298万元勘察费外，还拖欠300万元勘察费。

“原项目管理单位没了，主管部门也合并了，收不到的钱就当打了水漂。”襄阳市地质勘察院8年追讨欠款未果后，只好在财务账目上做出坏账处理。

监督发力 企业坏账起死回生

据统计，原市住宅经营公司H06项目部拖欠的款项共涉及2家企业，合计457万余元。

调查组还查明，虽然涉嫌挪用设计费、勘察费，但资金流向了公租房项目建设，没有涉及个人贪腐行为。原市住宅经营公司项目部负责人周某和财务经理黄某虽然已是社会无业人员，但作为党员，应承担相关责任。2022年3月，纪检监察机关分别给予周某、黄某2人相应组织处理。

“单位虽然没有了，但公租房还在，企业的利益不能一笔勾销。”为了妥善解决历史遗留问题，调查组同时做好“下半篇”文章，与现公租房管理部门襄阳市住房和城乡建设局多次召开协调会，积极对接两家企业，争取多方支持，争取圆满解决问题。

经过不懈努力，大家终于达到一致意见。由现管理单位通过现金偿还、分期付款、资产置换等3种方式，偿还拖欠数年的设计费、勘察费。截至2022年3月中旬，457万元欠款已得到妥善解决，于是便有了文章开头送感谢信致锦旗的一幕。

“要以过硬的作风推动营商环境建设和经济社会高质量发展，党员干部要敢担当、善作为，把人民群众‘盼’的事，变成党委政府‘干’的事，努力把人民群众的呼声变成人民群众的掌声。”襄阳市纪委监委相关负责人表示，立足职责定位，充分发挥监督度保障执行，促进完善发展作用，为优化经济发展环境提供坚强纪法保障。(孟荣 赵飞 湖北省襄阳市纪委监委)