让“能上能下”成常态

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，并要求各地各部门认真遵照执行。习近平总书记强调，“地方尤其是基层一线，是领导干部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨炼作风、提高素质的大考场。”只有上得去、下得来、干得好，领导干部队伍才不会成为一潭死水，才会永远生机勃发、永远活力四射、永远汩汩流淌。要健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

拓宽发展路，确保“上得去”。《规定》第一条指出“健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍”。各级部门要树立“为担当者撑腰，让吃苦者吃香”的鲜明导向，不仅要以《规定》中给出的15条“硬杠杠”标准为“有形尺度”，从干部的德、能、勤、绩、廉五个方面客观考虑，更要把功夫下在平时，强化对干部本人的了解，结合干部的日常表现、工作成绩、他人评价、品德素养等方面综合分析，给干部搭台子、铺路子、压担子，真正把政治坚定、能力出色、担当有为，能够堪当大任的优秀干部挑选出来，施展自身特长，走得更快更远。

打破单行道，确保“下得来”。《规定》第二条指出“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题”。领导干部像一泓泉水，必须流动起来才能生机盎然，否则就会变成一潭死水、一汪臭水。推进领导干部能上能下，重点要解决好能下问题。

对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，要及时提醒教育;对政治立场摇摆、德不配位或因身体等原因不适宜现职的领导干部要果断调整。引导干部正确对待岗位职责，增强干事创业的责任感和使命感，让无为干部面临受惩戒、丢位子的结局，倒逼领导干部担当作为、干事创业。

畅通进出口，确保“干得好”。《规定》第十条指出“对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务”。推进干部能上能下，不是为下而下，“上下”是导向和手段，最终目标是推动事业健康发展。各级部门要积极探索过程性评价机制，对干部的日常表现进行全程客观记录，让“能上”成为动力，“能下”变成压力，不仅给有为干部搭台子铺路子，也要给无为干部敲响警钟，激发工作热情，避免出现“破罐子破摔”的现象，推动形成能上能下的良性循环。(吉林省双辽市委组织部 商紫荆)