“破冰、加力、托底”让“下”也有为

10月17日下午，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举办第二场记者招待会，中央组织部副部长徐启方就新修订的《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)答记者问时表示，新修订的《规定》是深化全面从严治党、管党治吏的重大决策，对于进一步健全能上能下的选人用人机制，激励广大干部奋进新征程、建功新时代具有重要意义。“为政之要，莫先于用人。”贯彻落实新修订的《规定》要把“下”之有为作为落脚点，在教育引导、精准使用、后续帮扶上下功夫，让下之者“能下”还能“再上”，持续推动形成人岗相适、能力相长的生动局面，让干部“下”之有为，持续发挥作用。

以“夫子循循然善诱”的力度在教育引导上“破冰”。向“下”的干部讲清情、理、法，引导干部自觉破除“上山容易下山难”“上荣下辱”“没有功劳也有苦劳”等传统思维，讲清下是干部队伍发展建设的新陈代谢和正常流动，更是组织对其提醒教育、关心关爱的一种方式手段。要引导广大干部树牢事业至上的工作理念，校准政绩偏差，树牢不做大官做大事、不重显绩重隐绩、不找借口找“破口”的政绩观，无论“上下”都把为民办多少实事好事、为党的事业做多大贡献作为自身价值标榜。要加大对《规定》内容、意义、要求的宣传力度，改变广大干部群众对干部“下必有错”的传统看法，在全社会形成“无论上下都是一种正常干部调整”的共识，逐步对“下”脱敏，积极营造干部“能下”的良好氛围。

以“巧凭玉尺裁量准”的精度在科学使用上“加力”。“善用人者，无不可用之人。”我们并不缺乏人才，缺乏的是“善用”的能力。把不适宜担任现职的干部调下来不是最终目的，而是要以“下”的压力和导向激励干部担当作为，推动党的事业向前发展。要树牢干部不适岗就下岗、不履职就免职、不尽责就问责的意识，引导干部主动担责、积极作为。对“下”的干部，要以“量体裁衣”之功，结合其性情、能力和长处，将其调整到合适的岗位上，放在更有益于成长的平台上，让其能够施展所长、更好作为、增进才干，把“下”作为有效撬动干部队伍活力的“杠杆”。

以“扶君上马送一程”的温度在后续帮教上“托底”。对“下”的干部要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强跟踪了解和帮扶培养，做到“再送一程”，不可“一下了之”“一棒打死”，防治“贴标签”“进冷宫”等情况，引导干部认清自身问题、端正工作态度，对影响期满、德才表现和工作实绩突出的要重新选拔任用或予以晋升职级，让“下”的干部有盼头、有干劲，形成能上能下的良性循环。针对“下”后思想上有包袱、心理上有压力、工作积极性不高等“后遗症”，组织要靠上去“开处方”，开展经常性谈心谈话，了解他们的思想、工作状况，对存在困难的要及时帮助解决，对存在问题的要及时提醒教育。

推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向关键要在“能下”上用力，把“下得去、下得好、能作为”作为干部工作的重要课题来研究，持续通过“正向引导、正确使用、正面典型”来推动“能下”常态长效。(威信县委组织部 柳明阳)