法治扎根基层方能护稳民心

法治兴，基层才稳;基层稳，老百姓才能过得踏实。乡镇是国家治理的“最后一公里”，政策落没落地、邻里纠纷能不能化解，全看这最后一截能不能打通。乡镇干部天天守在一线跟群众打交道，家长里短的诉求、邻里间的鸡毛蒜皮、政策推进的“最后一米”，都得亲力亲为。想要把这些事办稳妥，关键就是把习近平法治思想学深、悟透、用活，不管办啥事儿都带着法治思维，这样才能把基层法治的底子打牢，让群众每次办事都能感受到公平公正。

深学铸魂：把法治思想变成办事的“明白账”

习近平法治思想不是抽象的理论，而是基层办事的“金钥匙”。乡镇干部学这个，不用死记硬背条文，核心是搞懂精髓、用到实处。第一，得牢牢守住党的领导这个根本，把“党委牵头、政府负责、部门搭手、群众参与”的工作格局扎扎实实干起来，确保基层搞法治不跑偏、不走样。第二，心里得装着老百姓，医保社保怎么交、孩子上学怎么安排、土地流转怎么算合理，这些群众最关心的事，都要用法治手段把大家的合法权益护好。第三，不管事大事小，都得守着“合法合规”这个底线，让法治成为基层办事的硬规矩，不能凭感觉、拍脑袋。

细悟践行：把法治思维变成解决问题的“真本事”

基层的事儿又杂又碎，光懂法治道理不行，得把它变成实实在在的办事方法，这样才能真提升治理效果。

决策先过“法治关”，不让群众利益受委屈。像土地流转、集体资产处置这些事儿，都直接关系到老百姓的切身利益，决策前必须把法治审核这道关把严。江苏灌云县就做得好，建了县镇两级的合法性审查中心，提前介入把关，累计审了471件事，提了2900多条建议，结果行政机关败诉率降到了1.37%。乡镇干部就得学着这个样，只要是涉及群众利益的决策，主动找法治“把把脉”，确保办的事合法合规，经得起大家检验。

矛盾化解在“家门口”，小事别往大处闹。基层的矛盾大多是家长里短的小事，但处理不好就容易闹大。关键是要搭好化解矛盾的平台，让群众不用跑远路就能把事儿解决。吉林幸福乡搞的“幸福平安港”一站式解纷点就很管用，整合了21家单位的力量，创新了“行政区域+联盟”的模式，把矛盾化解率从65%提到位98%。乡镇干部得多往村里跑、往网格里钻，调解纠纷的时候顺便普及法律，既依法把责任分清楚，又用真情实感解开大家的心结，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

执法既有力度也有温度，让群众心服口服。行政执法是政府和群众打交道的重要窗口，执法规不规范，直接影响大家对政府的信任。北镇市把执法力量往基层沉，落实了执法公示、全程记录、重大执法决定法治审核这“三项制度”，还定了柔性执法清单，既守住了执法底线，又照顾到了群众的实际情况。乡镇干部得记住“执法为民”这句话，不管是征地拆迁还是环境整治，都要按规矩来，做到严格、公正，还得讲文明，让群众感受到执法的温度。

笃行致远：让法治之花在基层开得更艳

检验习近平法治思想用得好不好，最终要看基层治理得怎么样。乡镇干部得有“钉钉子”的精神，让基层法治建设从“有”变得更“优”。

要把普法阵地建到群众身边，依托村里的评理说事点搞普法示范点，趁着集市、庙会人多的时候，用身边发生的真实案例讲法律，用简单明了的流程图讲办事流程，让法律知识走进千家万户。要把法治队伍建强，学学苏州“基层持证法治审核员全覆盖”的经验，通过专题培训、实战演练、老带新结对帮扶，提升干部的法治能力，再吸纳法律顾问、村里的“法律明白人”，组建一支专业的法律服务队伍。要让法治和民生紧紧绑在一起，把法治审核延伸到村规民约、集体合同这些和群众息息相关的领域，学学南京谷里街道“司法所+法律顾问”的双审制度，提前防范民生风险，让法治建设跟上群众需求的脚步。

基层强，国家才强;基层安，百姓才安。乡镇干部是基层法治建设的排头兵，只有持续把习近平法治思想学深悟透用好，把法治信仰记在心里、把责任扛在肩上、把行动落在实处，才能用法治的力量破解治理难题、护航乡村振兴，让法治之花在基层的沃土上绚烂绽放。(王明珍)