“十五五”期间,林草生态建设将更注重系统性,核心工作包括,推进一体化保护和系统治理,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,这是生态建设的根本遵循。具体措施上,将持续推进荒漠化、沙化土地治理,并强化湿地保护修复。加强生物多样性保护。实施生物多样性保护重大工程,对极度濒危和极小种群野生动植物实行 "一种一策"的保护措施。
一、资源管理与精准监管
深化林草湿荒调查监测。通过统一标准、平台和时点的调查监测,查清国土利用及资源属性变化。旨在完善自然资源"一张图",为各项决策提供统一、准确的数据基础。
强化资源精准管控。措施包括启动"十五五"森林采伐限额编制、加快基本草原划定、规范林地草地项目审核审批等,实现精细化管理和可持续利用。
二、绿色产业与富民转型
"十五五"林草规划特别强调将生态优势转化为经济优势:
一是大力发展林草特色产业。重点包括林下经济、木本油料、森林康养和生态旅游等。
二是探索"两山"理念转化路径。通过发展林业碳汇、启动林草碳汇项目开发交易试点、健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制等方式,让绿水青山真正变成金山银山。
三是深化集体林权制度改革。这项改革是激发林业内在活力的关键。
三、实施路径与支撑保障
为确保蓝图落地,"十五五"期间将注重多方面的支撑保障:
一是强化科技与法治支撑。一方面实施林草科技服务行动,推广实用技术;另一方面完善林草法规制度体系,推动相关立法修法工作。
二是创新投融资机制。各地将积极协调将林草调查监测、工程建设等经费列入年度财政预算,同时创新乡村振兴和林业发展的投融资机制。
三是守住灾害防控和安全生产底线。包括强化森林草原防火、抓实有害生物防治、做好行业安全生产风险排查整治等。
"十五五"的林草蓝图,旨在构建一个生态更优美、产业更兴旺、乡村更宜居的未来。(沈哲鑫)
