大竹县月华镇：扎实推进“两更行动”，聚力提升乡村面貌

为深入践行“千万工程”经验，扎实推进“院落更整洁、乡村更美丽”治理服务提质行动，四川省达州市大竹县月华镇立足镇域实际，激活群众动能、深挖民俗优势、健全推进机制，以先进示范为引领，以多层评比为动力，扎实推动“两更”行动走深走实、见行见效，逐步构建起“组织有力、群众主动、氛围浓厚、常态长效”的乡村环境治理新格局，切实提升群众获得感、幸福感和归属感。

一、强化组织领导，压实整治责任，筑牢行动“主阵地”

镇党委、政府高度重视“两更”行动，将其作为推进乡村全面振兴、巩固城乡环境治理成果的重要举措，层层压实责任、凝聚工作合力。

一是健全组织体系。成立镇“两更”行动工作领导小组，由镇党委书记、镇长任双组长，分管领导任副组长，镇属各相关部门、各村(社区)主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇环保办，统筹协调全镇“两更”行动推进工作。实行驻村(社区)工作组包村、村干部包片、党员包户的“三级包联”机制，明确每个层级、每个岗位的具体职责，做到“事事有人管、件件有着落”。

二是深化提质行动。月华镇党委书记邹瑜军带队深入各村查看“院落更整洁、乡村更美丽”开展情况，要求各村对照要求，找出差距，创新思路举措。镇环保办加强对各村“两更”提质行动工作指导，协调解决推进过程中的困难和问题，确保各项任务落地见效。以镇、村、组“最美庭院”的评比活动为契机激发全镇各村争先创优的活力，切实做到“院落更整洁、乡村更美丽”，在2026年春节前取得立竿见影效果，让全镇群众可感可及。

三是强化统筹调度。镇领导小组每月召开专题调度会，听取各村“两更”行动推进情况汇报，分析存在的问题，研究解决对策;镇环保办联合镇纪委定期开展督导检查，采取明察暗访、现场打分等方式，对各村工作成效进行排名通报，倒逼责任落实。针对工作推进滞后、整治效果不佳的村，由镇纪委约谈主要负责人，限期整改提升。

二、深挖民俗优势，聚焦示范引领，激活群众“内生力”

坚持以群众为主体，充分利用农村春节前打扫卫生的传统习俗，以先进示范带动整体提升，引导群众从“要我干”向“我要干、我愿干、我会干”转变。

一是借势民俗浓氛围。依托春节前农村家家户户打扫房前屋后、清理庭院杂物的传统习惯，提前谋划、主动引导，将“两更”行动与春节民俗相结合，通过村广播、微信群、入户宣讲等方式，倡导群众“干干净净迎新春、整整齐齐过新年”，把庭院整治、环境保洁融入春节筹备全过程，让“整洁、卫生、美观”成为春节新习俗。截至目前，全镇借春节民俗契机，累计动员群众投工投劳2900余人次，清理房前屋后杂物2100余处，整治庭院环境1200余户，实现了“整治一处、带动一片、改善一方”的示范带动目标。

二是示范引领树标杆。以月华镇川心村“文化广场”为切入点，筛选村内庭院整治成效好、卫生习惯优、主动参与度高的农户作为示范户。组织各村群众到川心村示范户庭院现场观摩学习，让群众“看得见、学得到、做得到”，充分发挥示范户的辐射带动作用，激发群众参与整治的主动性和积极性。同时，鼓励示范户与周边整治成效较差的农户结对帮扶，手把手指导其开展庭院整治、杂物收纳，推动整体提升。

三是尊重意愿聚合力。坚持因地制宜、分类施策，充分尊重农民群众意愿，不搞“一刀切”。针对整治过程中群众提出的合理建议，及时调整整治方案;鼓励群众投工投劳、自主参与房前屋后整治，引导群众利用竹篱笆、乡土植物等低成本材料，打造小菜园、小果园、小花园，既保留乡村特色，又提升庭院美观度。健全村规民约，将庭院整治、垃圾分类、杂物堆放等内容纳入村规民约，形成“人人遵守、共同监督”的良好氛围。

三、健全评比机制，强化正向激励，搭建争先“大舞台”

坚持“以评促改、以评促优、以评促治”，建立“镇、村、组”三级评比机制，完善奖惩措施，细化评比标准，让评比过程公开透明、评比结果公平公正，充分调动群众参与“两更”行动的积极性和主动性。

一是细化评比标准。结合全镇“两更”行动重点任务和整治标准，明确评比内容涵盖庭院整洁度、杂物堆放规范度、畜禽养殖整治、公共区域维护等方面，确保评比有依据、有标准、可操作。

二是开展多层评比。实行“每月一评比、每月一公示、每月一表彰”，开展镇、村、组三级评比活动：院落层面，由院落长牵头，组织院落群众代表组成评比小组，对院落内所有农户进行评比，评选“院落清洁示范户”;组级层面，对院落内所有农户进行评比，由组长牵头，评选“组级最美庭院”;村级层面，在组级评比的基础上，由村“两委”牵头，组织党员代表、群众代表、驻村工作队组成评审组，评选“村级最美庭院”“村级环境整治先进组”，镇级层面，在村级评比的基础上，由镇领导班子成员、镇纪委、镇环保办、村党组织书记组成评审团，评选“镇级最美庭院”“镇级环境整治先进村”。截至目前，全镇累计开展三级评比3次，组级环境整治先进户74户、村级最美庭院8户、镇级最美庭院3户。川心村评比成效突出，被评选为“镇级环境整治先进村”。

三是强化奖惩兑现。对评比出的先进集体和个人，采取“精神奖励+物质奖励+荣誉表彰”相结合的方式，给予表彰奖励：为先进户颁发荣誉证书、流动红旗，发放洗衣粉、洗洁精、垃圾桶等生活用品;为先进组、先进村给予资金奖励，优先倾斜项目资金、保洁物资。同时，对评比中排名靠后、整治成效较差的农户，不搞“一刀切”处罚，而是由村干部、党员牵头，组织该农户与院落群众代表、先进示范户共同商量，分析整治不到位的原因，制定个性化整治方案，明确整治时限和具体措施。(彭晨东 杨杰)