守护资源命脉 保障发展大局

时序更替，华章日新。2025年是“十四五”收官之年，也是很不平凡的一年。一年来，江西省上饶市广信区自然资源局坚持以服务高质量发展为主线，统筹发展与安全、保护与保障，迎难而上、奋力拼搏，系统推进各项工作落地见效，书写了自然资源管理事业履职服务和促进全区经济社会高质量发展的坚实篇章。

描摹“空间骨架”：以精准规划优化国土空间布局。组织编制了区国土空间总体规划及各乡镇国土空间总体规划、城镇开发边界内详细规划、村庄规划及各类专项规划。已编制乡镇国土空间总体规划20个，乡镇城镇开发边界内详细规划15个。将“多规合一”涉及的土地利用总体规划、城市总体规划、详细规划、乡村规划等规划数据全部纳入自然资源三维立体“一张图”统筹管理，多规合一平台上“一张蓝图”项目策划生成2025年共录入项目173个。

守好“生命粮仓”：以制度铁网压实耕地保护责任。耕地保护是自然资源工作的重中之重。坚决守牢耕地保护目标和永久基本农田保护红线，推进土地开发补充耕地项目专项整治排查整改、历年实施土地开发补充耕地项目整改耕种、耕地占补平衡专项整治整改，认真开展违法占用耕地问题整改等，确保全区38.33万亩耕地(区本级33.36万亩)和30.34万亩永久基本农田(区本级28.56万亩)数量不减少、质量不降低，实现全区耕地和永久基本农田布局更加合理、数量稳中有增、质量稳步提升。

打通“要素动脉”：以精准配置强化土地要素保障。聚焦全区重大项目、重点产业和民生工程用地需求，优化土地资源配置机制，为经济社会发展提供高效土地要素支撑。全年完成土地报批共23个批次(项目)，成交出让用地45宗，面积1429.35亩，出让总金额20.96亿元。积极探索开展自然资源资产组合供应，成功挂牌出让灵山片区，丰溪河、碧溪河两个自然资源组合供应资产包。

点亮“地下宝库”：以科学开发加强矿产资源合理利用。科学编制并实施矿产资源规划，优化矿产资源勘查开发布局。29家矿山已完成开发利用统计数据的填报，增强资源保障能力。严格矿业权管理，对13家持证矿山生态修复情况开展检查。开展矿界复核和生态修复核实工作，推进矿产资源集约节约利用。

织就“生态锦缎”：以系统治理强化国土空间生态修复。推进废弃矿山生态修复项目实施，完成25个批次共234个矿山的立项，修复219个地块10600余亩;推进“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复销号，销号率100%;持续做好绿色矿山巩固工作，推动生态保护修复与乡村振兴、产业发展相结合，努力提升区域生态系统质量和稳定性。

架设“服务金桥”：以数字赋能提高服务群众企业效能。深化“放管服”改革，持续推进自然资源领域营商环境优化。完善“互联网+政务服务”体系，优化不动产登记服务，深入推进“一件事一次办”，完善“不动产登记+水电气过户”一链办理，共办理各类不动产登记51135宗。强化341处地质灾害防治，筑牢群众生命财产安全防线。严格落实“七个不批”及“五到场一公示”要求，确保农民建房协调统一、规范有序。加快畅通林权登记改革和农经权登记成果清理规范与整合建库成果汇交工作，提升自然资源管理透明度和公众满意度。

挥动“执法利剑”：以科技支撑加强执法监察力度。健全“早发现、早介入、早制止、严查处、严整改”的执法监管机制，完善自然资源执法监察体系，开展自然资源动态巡查250余次，立案查处各类自然资源违法案件59宗。聚焦违法占用耕地、非法采矿、违规建设等突出问题，推进矿产资源领域违法问题排查、废弃矿洞封堵工作，严厉打击自然资源领域违法犯罪行为。

夯实“数据基石”：以智慧创新筑牢自然资源基础业务。推进自然资源调查监测体系建设，完成国土变更调查，摸清自然资源底数，为土地资源的优化配置和合理利用提供了有力数据支撑。做好耕地恢复过渡期方案编制工作，对历史流出耕地按照“三个一批”的方式分计划有序推进耕地整改恢复。强化基础测绘，测量标志完好率100%，组织开展测绘数据保密专项检查，强化网络安全和数据安全管理，推动数据共享与应用，为自然资源管理决策提供可靠支撑。

筑牢“思想灯塔”：以政治引领全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的创新理论，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败工作。严肃党内政治生活，强化基层党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合。加强意识形态阵地管理，弘扬自然资源文化，营造风清气正的政治生态。

锻造“精兵劲旅”：以能力提升强化干部队伍建设。实施干部能力提升计划，加强自然资源政策法规和业务知识培训。优化干部队伍结构，加大年轻干部培养使用力度。拟定了《干部考察工作方案》，进一步加强干部动态管理，完善考核评价机制，激励干部担当作为。弘扬求真务实、开拓创新、清正廉洁的工作作风，打造一支政治强、业务精、作风硬的自然资源管理铁军，为全区自然资源事业高质量发展注入更澎湃的动能。(林杏珍)