党建案例篇 || “旗红路畅”强根基 党建赋能促发展

一、背景介绍

当前，我国正处于加快推进交通强国建设、绿色低碳转型与民生服务升级的关键时期，对交通企业在生态保护、公益服务、民生保障等领域的责任要求更高。山东聊城作为连接华东、华北、华中地区的重要交通枢纽，高速公路既是区域经济“动脉”，也是服务民生“纽带”。山东高速聊城发展有限公司党委深刻认识到，党建是激活企业社会责任履行的“红色引擎”，只有将党组织的政治优势、组织优势转化为服务社会的实践优势，才能在公益服务、践行绿色交通等领域找准定位、主动作为，实现“经济效益、社会效益”的协同发展。在“十四五”交通行业高质量发展关键阶段，“党建强引领、文化聚合力、发展增动能”成为行业转型核心导向。

山东高速聊城发展有限公司作为山东高速集团权属二级全资子公司，负责济聊、东吕、青兰3条高速公路236公里收费运营、工程养护、保通保畅等管养工作，公司为山东省文明单位，拥有全国工人先锋号、国家级青年文明号、全国模范职工小家、全国巾帼文明岗、全国“青年安全生产示范岗”等国家、省、市级以上集体荣誉200多项，“中国好人”等个人荣誉300多个。面对区域公益资源分散、高速绿色转型任务重、司乘需求多样化等挑战，坚持以集团公司党委“山高党旗红”党建品牌为统领，以打造“旗红路畅”特色品牌为抓手，将履行社会责任作为党建与业务融合的重要载体，推动责任履行从“阶段性活动”向“长效化机制”、从“单点发力”向“系统推进”转变，彰显国企担当。

二、主要做法

(一)党建赋能公益服务，织密“全域便民服务网”

以“服务司乘、回馈社会”为核心目标，发挥基层党支部战斗堡垒作用，打造覆盖高速沿线、辐射周边社区的服务矩阵。

1.建强“心动力”志愿服务队伍。整合13个党支部资源，组建党员志愿服务队、党员突击队，在全市15个收费站设服务驿站与“司机之家”，提供免费热水、应急药品、路线咨询、车辆简易维修等基础服务。通过党支部统筹排班、党员认领值守时段，实现全年无间断服务，年内累计服务司乘、户外工作者2000余人次，解决车辆爆胎、迷路救助等紧急问题100余起。开展“心动力”助力高考梦专项活动，联合公司党员与党外人士多层次开展助力高考志愿服务活动，为莘莘学子的逐梦之路保驾护航。开展“春运保畅”“护航五一”等活动，保障节假日110余万辆次车辆通行。优化“三农”服务，开放站区供村民晒粮，保障农机通行，免费放行跨区作业联合收割机3014车次，减免通行费87万元。 2.打造“武孟军好人工作室”示范品牌。近年来，扎实开展“发现榜样”活动，涌现“中国好人”1名、省级“道德模范”1名、“文明家庭”1个、“聊城好人”8名。通过“榜样带动+全员参与”模式，以“中国好人”“省级道德模范”武孟军为标杆，成立“武孟军好人工作室”。聚焦“困难帮扶、公益服务”两大领域，年内开展“暖冬行动”“温暖旅途”“助力高考”等系列志愿服务活动100余次。深挖武孟军扎根收费一线、服务群众的感人事迹，编排《情怀》情景剧，积极参加“红动齐鲁”“百姓宣讲”等活动，荣获省国资委“百姓宣讲”一等奖。

3.深化社区共建服务。深入推进“双报道”工作机制，切实发挥党员先锋模范作用，主要负责人带队，组织党员开展社区环境整治志愿服务活动，进一步提升城市文明程度，创建文明城市，改善社区环境面貌。党员化身“清洁员”“宣传员”和“带头人”，重点对小区公共区域的生活垃圾、杂物以及小广告进行全面清理，用实际行动为居民打造舒心家园，累计参与人数达2600余人次，并为小区140个停车位、500米非机动车位重新标线，助力聊城“全国文明城市”创建工作。

(二)党建推动绿色交通，构建“低碳发展生态圈”

公司党委践行“绿水青山就是金山银山”理念，以党建聚力绿色创新，将绿色发展融入高速建设、养护、运营全流程。

1.组建绿色养护“党员突击队”：在济聊高速、青兰高速等重点养护项目中，由党员技术骨干牵头成立“党员突击队”，实施“党建项目化”，严格质量管理和成本管控，高标准推进济聊段路面维修等9个专项工程，创建精准养护示范路26公里。凭借创优成果被中国公路建设行业协会评为“2022-2023年度(第一批)公路交通优质工程奖”。

2.打造节能创新“党员示范岗”：在收费站等运营场景，设立“党员示范岗”，配合山东高速新能源开发有限公司完成光伏电站建设;利用所辖高速部分匝道圈、收费站等空闲位置，配合山东高速新能源开发有限公司及山高新能源集团完成光伏电站建设任务，实现8处低压及10处高压站点顺利并网发电。目前，公司收费站点使用部分光伏低压自发自用产能，电费每千瓦时节省近0.2元，对公司生产性电费支出压降增效明显，实现了与内部专业公司的共赢。

3.强化运营攻坚：党员突击队立足职能定位，从“应急保畅”与“增收引流”上双向发力。构建“气象预警-预案启动-多方联动”快速响应机制，联合交警、气象、应急、卫生等部门保障道路“全天候通行”;创新实施“屯兵路面”“圆形清障”举措，一小时畅通率提升2.2%;搭建“视频监控+路面巡查+空中巡逻”立体巡查体系，借助无人机机巢实现突发事件快速精准定位，推动辖区内突发事件主动发现率提升17%。聚焦“引车上路”增收目标，党员突击队深入开展区域车流数据研判，主动对接辖区内有稳定大件运输需求的潜力企业。通过深入调研其运输痛点与线路偏好，为其量身规划经济、高效的通行方案，并积极争取通行费返利等定制化优惠政策。建立“山河四省”高速公路运营企业“事情共商、资源共享、难题共解”工作机制，联合开展逃费治理专项行动，累计追缴通行费34.86万元。

4.深化“高速+旅游”融合：探索“高速+旅游”融合发展，党员突击队主动对接聊城市文旅局及聊城滨河野生动物世界、摩天轮、东阿阿胶等8个沿线景区，达成“高速通行享文旅优惠”合作机制——司乘凭当日高速通行记录(ETC或人工缴费凭证)，可到指定景区享受门票优惠，部分合作景区(如动物世界)推出“通行记录换免费入园名额”活动，累计引流车辆10.9万车次，通行费增收约115万元，实现“交通服务-文旅消费-高速增收”的良性循环。

5.完善基础设施建设：为了满足日益增长的新能源汽车充电需求，公司积极行动，在聊城东收费站、东阿收费站、茌平收费站、高唐西收费站、临清收费站等区域安装充电桩。这些充电桩的投入使用，为过往的新能源汽车提供了便捷的充电服务，有效解决了新能源汽车用户的里程焦虑，助力绿色出行，推动交通领域的绿色低碳发展，进一步提升公司在基础设施服务方面的能力和水平，为司乘群众提供更加完善、高效的出行保障。

(三)建立健全长效机制，筑牢“责任履行保障线”

公司党委将社会责任履行纳入党建工作考核体系，从制度设计、资源保障、协同联动等方面入手，确保责任落地、成效长效。

1.完善考核激励机制：修订《年度所属党支部党建工作考核要点及评分标准》，将“社会责任履行”方面作为党支部考核的指标，明确落实党组织和党员“双报到”制度，扎实开展“我为群众办实事”活动，形成互助共建、常态互动的基层治理新格局，推动“双报到”活动走深走实。

2.完善资源统筹机制：按照“公益服务优先、民生需求导向”，将预算细化为四类：一是“志愿服务保障资金”，用于“心动力”岗物资补给(如应急药品、便民工具更新);二是“公益活动保障资金”，支持“武孟军好人工作室”帮扶、“助力高考”物资筹备(如特教儿童物资采购、社区宣讲材料制作);三是“社区共建保障资金”，用于文明城市创建工具采购、老旧社区支援物资(如融雪剂、除雪工具等);四是“科技创新保障资金”，支持职工创新道路设备(如道路路锥布设及回收设备、红外线防闯入装置、智能诱导发光锥标等)。

三、工作成效

(一)公益服务影响力扩大，社会形象提升。在党建赋能的有力推动下，“旗红路畅”品牌示范作用凸显。“心动力”服务驿站、“司机之家”“武孟军好人工作室”依托品牌影响力，不仅吸引更多员工主动参与公益，更获得社会各界广泛认可。近年来，累计收到司乘群众送来的表扬电话、感谢信、锦旗100余件，司乘群众对公司服务满意度99%，党建赋能的公益服务成为企业“软实力”的重要体现。

(二)长效机制完善，责任履行常态化。通过将社会责任纳入党建考核、建立资源统筹机制，公司形成“党委主导、支部落实、党员带头、全员参与”的社会责任工作格局。党员参与公益服务覆盖率达100%，员工参与率达85%，社会责任履行从“阶段性活动”转变为“日常性工作”，为企业持续履行社会责任提供了稳定支撑。

(三)企业文化凝聚力增强，发展动能激活。在党建赋能社会责任履行的过程中，“忠诚、担当、奉献”的价值观深入人心，员工对企业文化的认同感、归属感不断提升，员工主动参与公益活动、创新创效的积极性明显提高。党建赋能下的社会责任履行，不仅通过公益服务、绿色实践提升了企业社会形象，更将责任理念转化为推动企业发展的内生动力，在优化治理结构、激发创新活力上取得突破，真正实现了“责任履行”与“创新治理”的双丰收。

四、经验启示

(一)坚持党建赋能是履责根本方向。国有企业履行社会责任，必须始终以党建为引领，将党组织的政治优势转化为统筹资源、凝聚力量的实践优势。公司通过“旗红路畅”党建品牌，明确“服务社会、回馈民生”的责任定位，以党支部为单位推动公益服务、绿色发展落地，确保社会责任履行不偏离“国企为民”的根本宗旨。实践证明，只有把党建贯穿社会责任履行全过程，才能让责任行动更有方向、更有力度。

(二)聚焦民生需求是履责核心导向。履行社会责任的关键在于“精准对接群众需求”。公司从司乘便利、社区缺口、生态保护等群众关切领域入手，通过“党员蹲点调研”找痛点，以“党员带头、全员参与”解难题，实现“需求在哪里，党建服务就跟进到哪里”。“需求导向”模式让履责从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，既提升了服务实效，也赢得了群众认可。

(三)创新机制方法是履责动力源泉。长效机制是社会责任持续落地的保障。公司通过“考核激励、资源统筹、协同联动”机制，破解“落实难、资源散、单打独斗”问题;创新“融合式”党建路径，将社会责任与生产经营结合，实现“责任与发展”互促共赢，避免形式主义。

(四)发挥党员作用是履责关键支撑。党员是履责各战线的“先行者”。公司设立“党员突击队”“示范岗”“责任区”，引导党员在公益、创新中冲锋在前，带动全员参与，形成“党员带头、群众跟上”氛围，彰显党组织组织力、凝聚力、战斗力。

未来，聊城发展公司将继续以“旗红路畅”品牌为引领，深化党建与社会责任融合创新，在公益服务、绿色交通领域持续发力，践行国企责任担当，为“十五五”交通高质量发展贡献“聊城力量”。(付业宁 闫允栋 司衍理 付茂晟 甄莹莹)