以党建引领提升基层治理效能

党的二十届四中全会为推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了宏伟蓝图，强调完善社会治理体系，加强党建引领基层治理和基层政权建设。“十五五”规划作为未来五年经济社会发展的关键指引，对基层治理效能提升提出了新要求。在此背景下，以党建引领提升基层治理效能，成为推动基层治理现代化的必由之路。

强化党建引领，筑牢基层治理战斗堡垒

党的领导是基层治理的“定盘星”。党的二十届四中全会明确指出，坚持党的全面领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。基层党组织作为党在基层的战斗堡垒，承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。在“十五五”规划实施过程中，必须持续强化基层党组织建设，提升组织力。

着力优化基层党组织设置。在经济社会飞速发展的大背景下，基层社会结构经历了深刻变革，新兴领域如雨后春笋般不断涌现。我们应积极适应这一形势变化，灵活且科学地调整党组织设置，对于产业园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域及时建立党组织，切实达成党的组织和党的工作全面覆盖的目标;要大力加强基层党组织班子建设。要高标准选优配强基层党组织书记，着重从政治素质过硬、工作能力突出、群众威信较高的党员中选拔任用党组织书记。与此同时，强化对基层党组织班子成员的培训工作，提升他们的政治理论素养和业务工作能力。通过定期组织专题培训班、开展实地考察学习等多样化途径，助力基层党组织班子成员拓宽视野、增长见识，持续提升其综合素质。

创新治理方式，提升基层治理精细化水平

在“十五五”规划实施期间，基层治理工作面临着一系列新情况、新问题，传统治理方式显然已难以适应新形势下的治理需求。我们必须以高度的责任感和使命感，积极创新基层治理方式，充分运用现代信息技术，着力提升基层治理的精细化、智能化水平，以更好地推动基层治理工作高质量发展。

积极推动治理方式由“经验治理”向“智慧治理”实现升级。着力构建以制度护航、技术赋能、群众为主体的三维支撑体系，以党组织为核心引领，全面统筹整合治理资源。基层党组织要发挥牵头作用，健全智慧治理的制度规范，明确数据共享、流程管控、责任追溯等关键机制，制定群众诉求响应标准、跨部门协同规则，切实将“凭经验决策”转变为按制度办事、靠数据赋能的科学决策模式;精心搭建群众参与治理的线上线下载体。始终坚持智慧治理以人民为中心，为了群众、依靠群众，大力鼓励群众积极反馈问题、踊跃参与议事、严格监督成效，促使群众从治理的旁观者转变为积极的参与者、切实的受益者。

聚焦民生需求，增强基层治理服务效能

基层治理的出发点和落脚点是满足人民群众对美好生活的向往。在“十五五”规划实施过程中，要聚焦民生需求，以解决人民群众急难愁盼问题为导向，增强基层治理的服务效能。

切实畅通民意表达渠道，精准对接人民群众的实际需求。积极构建多元化、常态化且高效化的民情收集与回应机制，确保群众的所思、所急、所盼能够原汁原味、畅通无阻地向上传递。建立“群众诉求—清单梳理—项目推进—常态监督—销号管理”的闭环工作机制，将收集到的群众“急难愁盼”问题，分类梳理为基础设施建设、公共服务、产业发展等领域的“问题清单”，有针对性地推进各项民生项目建设;着力提升基层公共服务水平。进一步加大基层公共服务投入力度，优化公共服务资源配置，切实提高公共服务的质量和效率。大力加强基层教育、医疗、养老、文化等公共服务设施建设，为人民群众提供更加便捷、优质、高效的公共服务。

“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”以党建引领有力提升基层治理效能，是一项意义重大且长期艰巨的重要任务。我们务必坚定不移筑牢组织堡垒，充分强化党员先锋模范作用，积极创新基层治理方式方法，持续提升基层治理的整体水平。要让基层社会始终保持和谐稳定的良好局面，让人民群众的生活愈发幸福美好。如此，方能为实现国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实基础。(秋水社区 刘若楠)