严守换届纪律 共建美丽乡村

换届工作正在按规定、按步骤有序进行。其中村级换届工作，由于其一方面属于政务工作最前线，直面群众，业务工作更加繁杂;另一方面，村级班子，属于党建中的基层战斗堡垒，切实配齐配优村级班子，提升组织力，建强战斗堡垒，增强便民利民服务能力水平，有利于提升村级党组织联系群众、服务群众“最后一公里”的能力。由此，村级换届工作重要性不言而喻。村级后备力量，作为拓展干部选拔范围，夯实乡村振兴基础的生力军，与村级班子建设密不可分。

违规降格录入后备力量进入村级班子，可能产生以下不良影响。一是违反换届纪律，组织人事规定;二是需要降格录入的人员，一般多源于自身条件不达标，或有其他相关问题，此类人员进入村级班子，可能会由于自身能力条件不匹配无法胜任村级工作，尤其是未来重要的乡村振兴工作。同时，即便工作能力强，表现优秀，因为其选拔录入程序违规，未来提拔晋升亦不现实;三是易滋生腐败。公然无视纪律，违规降格录用，背后多是人情交易、金钱铺路，部分人员夹带私心、带着目的性加入村级班子极易产生腐败，克扣贪污民生资金，或是造成村级家族势力霸权等情况;四是降低党委政府公信力，不利于村级班子开展工作。世上没有不透风的墙，群众的眼睛是雪亮的，降格违规从后备力量纳入村级班子，即便瞒天过海，也不免众口泱泱。监管不落实，不及时发现清除毒瘤，只会让党委政府的组织选拔工作沦为群众的谈笑，从而导致党委政府公信力降低，让工作开展举步维艰。

造成降格录入的成因，主要归结于以下三点。一是部分干部思想站位不高，对组织工作严肃性认识不足，把关不严;二是相关责任人自我要求低，缺乏敬畏心，对党组织不忠诚，抱有侥幸心理唯利是图违规干扰村级换届选拔;三是宣传教育力度仍有待加强。

村级后备力量是推进农村基层组织建设的“硬支撑”,更是乡村经济振兴的“软实力”,建设好一支优秀的村级后备干部队伍对促进农村发展振兴稳定具有深远的意义。为避免违规降格录入村级班子产生的问题，建议一是切实做好后备力量的选拔培养工作，后备力量选派来源广，范围大，成分多样，更需认真审核从源头上公正公开选拔确定一批数量充足、素质优良、结构合理、作风过硬的队伍;二是提前谋划，针对于符合条件，意向纳入村级班子的后备力量的人员可以采取提前见习，以老带新的方式进一步磨炼观察。如果不能胜任，及时调整;三是加强培训学习，警示教育。对参与组织选拔工作人员，包括村干、乡镇干部等进行业务知识培训，使其了解程序，吃透政策，避免由于政策不清，情况不明误判产生降格录入。同时加强学习换届纪律“十严禁”，学习《中国共产党组织工作条例》，加强党风廉政教育，切实落实全面从严治党，树立上下一体的敬畏心与责任心;四是明确责任强化监管。相关职能部门对换届工作，村级班子选拔工作流程进行全面监督检查，针对发现问题及时依法依规处置。及时设立举报信访途径，加大政策宣传，及时核查群众针对换届、村级班子建设所反映的问题。

严守换届纪律，按规定按要求落实村级后备力量选拔录用，不违规降格录用，筑牢基层堡垒，共建美丽乡村。(贵州省镇远县舞阳镇人民政府 付霖)