基层驻村工作切忌浮于表面

随着新一轮选派驻村第一书记和驻村干部的确定与陆续到镇到村，对乡村振兴工作的支持与保障力度也在不断加大。作为基层治理和乡村振兴的主力军，驻村第一书记和驻村干部们将在基层的沃土立点燃自己发光发热，但是，在有些基层地方却存在“挂职”驻村，“面上”干事的不良作风，一些驻村干部未能真正做到脱产驻村、脱产帮扶，而对于第一书记帮扶支持的力度薄弱等也造成了“面子工程”的出现。虽然一些政策文件对驻村工作提出了明确并且严格的要求，但在面对真正基层实际面前，“挂职”驻村、“面上”帮扶的情形也成了无奈之举。

基层干部队伍人员结构的不平衡导致了“挂职”驻村现象的产生。在基层，由于干部职工比例及工作性质的原因，大多数干事办事的人员都是事业编制人员，除去领导班子成员，其余公务身份的办事员微乎其微，而这些人员又大多是领导职务，负责的又都是行政服务中相对重要的工作，对于事业单位人员来说，基层部门体系的设置要求事业单位人员长期值守部门业务，派驻驻村干部的任务也就落到了非领导职务的事业编制人员身上，而对于一些窗口的服务性部门、与老百姓打交道最多的也是事业单位的工作员，于是就出现了，派驻一人脱产驻村，则会引发“牵一发而动全身”的窘境，事业单位人员力量薄弱，业务繁杂，并不是说“缺一就能补一”的，这种情景之下基层派出单位只能在保证不耽误本职工作的同时，兼顾驻村工作，于是对于“驻村不少于20天”“吃住在村”的要求也就成了无奈之举。

基层经济及社会发展的不平衡致使驻村第一书记到村帮扶后出现有心无力的境地。“一人驻村，全单位帮扶”对于一些自身条件不足的部门或者单位，面对第一书记提出的一些帮扶要求，想要举全单位之力进行有效帮扶也不过是杯水车薪难以达到永续发展，自己没有条件，而对于上级资金的盼望就成了第一书记们建设乡村的“救命稻草”，然而，财政资金的使用有着严格的规范程序和要求，不是“撒胡椒面”式的无脑扶持，于是对于一些缺少建设亮点、看点的项目，第一书记争取不来，乡村建设无法推进，但是在成效面前，“看得见”的面子工程也成了应付工作检查的方式。

其实出现这种现象并不是说是在归责于谁，而仅仅只是想通过这样的一种现象去分析原因以便找到解决的对策，毕竟走马观花、蜻蜓点水的驻村帮扶并不能切实做到助推乡村振兴的成效，要想充分发挥驻村工作队的作用，贯彻提升乡村振兴建设成效与基层治理水平，笔者提出以下几点建议：一是不断加大对驻村工作的政策保障力度，强调驻村工作的重要性和紧迫性，切实敦促和完善基层驻村队员扶持与保障体制机制，有效减轻本职部门业务及工作压力，有效做好驻村干部选派，做到“派出一人，补充一人”;二是有效增加财政专项增加投入力度，在建设乡村振兴中逐步完善乡村治理，提升乡村人居环境。同时积极鼓励和支持乡村产业建设发展，切实实现百姓富、生态美的乡村振兴新局面;三是不断充实基层干部队伍，加大招录或聘任力度，充实基层相关部门职务，有效做到业务衔接，确保派出驻村本职业务不断层;四是强化驻村干部培训力度，根据镇村实际及乡村振兴相关建设要求，对标对点开展相关驻村业务培训，真正做到“学了有用，学了能用”。(赵芳 贵州省黎平县永从镇人民政府)