读懂“十五五”规划建议的“人民密码”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)为“十五五”时期的发展擘画了宏伟蓝图、标注了奋进坐标。基层党员干部既是政策的感知者，也是民情民意的传递者，应主动以“基层视角”深刻领悟《建议》中蕴含的“人民密码”，把“阶梯式递进”的发展逻辑转化为“一步一履”的实干担当。

领悟“人民至上”的价值基点，在阶梯式发展中筑牢民生根基。《建议》明确将“人民至上”列为必须遵循的重要原则，强调在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。就业是最大的民生，要推动政策从“普惠”向“精准”迭代，服务从“岗位推送”向“一人一策”递进。在基层，这意味着党员干部要更细致地摸排辖区内的劳动力结构，更精准地对接企业需求与个人技能。同时，要织密社会保障体系这张“安全网”，努力推动灵活就业人员、新业态劳动者“一个都不能少”地纳入保障范围。和谐劳动关系构建需重心前移，从事后调解向事前预防延伸，让发展的每一步都踏在民生的鼓点上，为《建议》描绘的美好图景打下坚实的基层桩基。

践行“高质量发展”的实践要求，在服务大局中展现基层作为。“十五五”时期以推动高质量发展为主题，坚持有效市场和有为政府更好结合，对基层治理能力提出了更高要求。要善于运用“以小见大”的宣讲方法，将规划中关于建设现代化产业体系、发展新质生产力、深化改革开放等“大道理”，转化为群众听得懂、能共鸣的“小故事”。在社区、在乡村，要搭建好新时代文明实践站、社区小广场、网络新媒体等“小平台”，让党的创新理论飞入寻常百姓家。要以解决群众关心的“小问题”为切入点，无论是教育医疗的便捷，还是养老托育的安心，都要主动对接规划中的民生部署，将政策语言转化为具体的“施工图”和“实景画”，让群众在问题的切实解决中感受到高质量发展带来的“大成效”，汇聚起共建共享的磅礴力量。

激活“担当作为”的内生动力，在深耕沃土中绘就幸福底色。宏伟的《建议》最终要靠奋斗来实现，靠广大党员干部的“向阳”信念、“破浪”担当和“深耕”执着。作为身处一线的干部，我们重任在肩。要执“向阳”之笔，深刻领会《建议》的战略意图，筑牢信仰之基，在想问题、作决策时始终站稳人民立场。要执“破浪”之笔，主动到改革发展一线、服务群众前沿去经受锻炼，在破解基层治理难题中强筋壮骨。更要执“深耕”之笔，甘于做打基础、利长远的工作，用脚步丈量民情，用耳朵倾听民声，将《建议》中“人民生活品质不断提高”的展望，细化为我们身边可见可感的、更加充实、更有保障、更可持续的民生福祉，用我们的奋斗为《建议》的蓝图描绘最生动的基层注脚。

“道阻且长，行则将至。”“十五五”的新征程将要开启，中国式现代化的壮丽画卷正待我们挥毫泼墨。每一位基层党员干部都应以“阶梯式递进”的韧劲，当好《建议》精神的“宣讲员”、民情民意的“调研员”、未来事业的“施工员”，用钉钉子精神夯实当下、迎接未来，共同为这幅壮丽画卷的绘就贡献基层的温暖与力量。(丁乐天)