扎牢制度“篱笆”，杜绝“牛栏关猫”

党的二十届五中全会提出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”。站在新的历史起点上，持之以恒推进全面从严治党，必须加强党内法规制度建设，在建章立制上持续发力，扎牢制度“篱笆”，做到制度的健全和执行两手抓、两手硬，才能杜绝“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。

习近平总书记指出，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”、“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务”。加强党内法规制度建设推进全面从严治党，就是要扎紧制度的篱笆，杜绝“牛栏关猫”。篱笆扎不紧，猫一钻就出，只有不断堵塞制度漏洞，才能有效遏制不良风气。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚持依靠制度优势、法治优势反腐败，制定修订党内监督条例、纪律处分条例等党内法规，颁布实施并与时俱进修改监察法，修改刑法、刑事诉讼法等，形成了比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，为持之以恒地推进全面从严治党提供了制度保障。

“要完善党内法规制度体系，增强制度执行力，大力破除潜规则。”制度的生命在于落实，落实的根本在于执行。“法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。”“决不允许有令不行、有禁不止”，“决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。因此，防止“牛栏关猫”，必须提高制度的执行力，用制度的刚性约束干部;同时要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，确保各项制度能够做到令行禁止。对违反制度规定的人和事要严问责、严追究，谁碰了“高压线”，谁闯了“红灯”，谁就必须受到惩戒，付出代价，以维护制度的严肃性和权威性，增强党员干部对制度的敬畏感。

“持之以恒推进全面从严治党，必须进一步完善党和国家监督体系。”要充分发挥各级各类监督独特优势，充分运用现代科技手段，拓展监督渠道，发挥党内监督、群众监督、舆论监督等多种监督方式的合力，使监督成为阻断由风及腐、防范风腐问题滋生蔓延的重要防线。习近平总书记指出：“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。”广大党员干部要正确对待党组织和群众的监督，把接受监督作为政治自觉和为政本能，同时强化自身监督，筑牢廉洁防线，严守纪律规矩，确保自身正、自身硬、自身净。(明鸣)