秸秆变形记——“包袱”变“财富”背后的基层实践

三夏时节，皖北麦浪翻滚，机声轰鸣。收割机刚收完小麦，打捆机紧随其后，将散落的秸秆“吃”进、“吐”出紧实的圆捆，清运车穿梭往返。在亳州的田间地头，这样的场景已不鲜见。昔日令人头疼的“生态包袱”，正逐步变成增收致富的“绿色财富”。

秸秆问题，曾是基层治理的一道坎。烧，污染大气;不烧，烂在地里耽误耕种，堆在沟边阻塞水系。每年禁烧季，干部们没日没夜守在田埂上，白天巡查，晚上蹲点，神经绷得紧紧的。压力大，是因为只堵不疏——没给秸秆找到出路，禁烧就成了消耗战。后来思路转了，“疏”和“堵”两手抓，“利用”和“禁烧”同步推，局面才慢慢打开。

把收储点建到群众家门口，是破解禁烧难题的第一步。 老百姓点火，很多时候不是故意违规，而是急着种下茬，秸秆实在没地方搁。一些乡镇科学布设临时收储点，一个点容纳几百吨，监控、防火设施齐全，专人24小时巡逻。有的地方推行“分散打捆、集中收储、统一转运”，从田间到收储点无缝衔接。秸秆有了去处，偷烧现象明显减少。但要说完全禁绝，还没到那一步——收储覆盖不到的地块，零散种植的边角地，依然是巡查的重点。配套跟上了，工作才好做;配套没全覆盖，干部就停不下脚。

让秸秆值钱，群众才有内生动力。光有地方放不够，关键得让人尝到甜头。打捆回收常常免费，地里收拾干净，下茬播种轻松，出苗质量也高了，老百姓慢慢从抵触变成了配合。但实事求是地讲，眼下很多乡镇还没有大型秸秆利用项目落地，收上来的秸秆主要靠外调，收购价格有波动，有些偏远地块收运成本高，回收的积极性也受影响。所以禁烧这根弦，现在还松不得。

循环链条在延伸，但路还很长。亳州是传统养殖大市，秸秆饲料化、肥料化的路子方向是对的，效果也在逐步显现。目前全市年利用秸秆500吨以上的企业已有440多家，带动数千人就业，“五化”利用齐头并进，但从点到面还需要时间，距离“全覆盖、全转化”的目标，仍有不小的差距。

正是因为这个“时间差”，基层干部的角色还转不了弯。利用端在往前推，禁烧端就不能撤。白天忙收储对接、协调清运，晚上照样得下村巡逻、盯守地块。秸秆禁烧和综合利用，本质上是一枚硬币的两面——利用越充分，禁烧压力越小;利用没跟上，禁烧就得兜底。

秸秆问题的解决，归根到底是一句话：给老百姓一个不烧的理由。这个理由不是口号，是收储点、收购价、产业链，是算得过来的实惠。而当这个理由还没有覆盖每一块农田时，基层干部的身影就不会从田埂上消失。禁烧仍在继续，努力仍在继续，但我们相信，沿着“以用促禁”的路子走下去，每一根秸秆终将成为有用之物。(赵集村 赵飞)