推动城市高质量发展 绘就现代化新画卷

近日，中共中央、国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，在我国城镇化从“规模扩张”转向“内涵提升”的关键阶段，为城市发展锚定了“创新、宜居、绿色”的核心航向。城市作为现代化建设的“主战场”与人民幸福生活的“承载地”，其高质量发展不仅是破解当前城市病的根本路径，更是推进中国式现代化的战略支撑。《意见》从体系构建、动能培育、空间营造三个维度构建了完整框架，为各地推动城市发展提供了清晰遵循。

以“体系优化”夯基，筑牢城市高质量发展的“四梁八柱”

城市体系如同大厦的骨架，唯有结构合理、功能协同，才能支撑起高质量发展的宏伟蓝图。《意见》提出推动城市群一体化、超大特大城市功能疏解、中小城市提质的发展路径，正是要破解“大城市病”与“小城市弱”并存的失衡问题。一方面，京津冀、长三角等世界级城市群通过产业协同、交通互联，如“握紧的拳头”形成聚合效应，提升全球竞争力;另一方面，超大特大城市有序疏解非核心功能，像“修剪枝叶”般为发展留白，中小城市则依托资源禀赋打造特色产业，成为城乡融合的“纽带”。这种“大小联动、梯次发展”的体系，让城市发展从“单打独斗”转向“协同共赢”，为高质量发展奠定坚实基础。

以“动能培育”赋能，激活城市高质量发展的“一池春水

如果说体系是骨架，那么发展动能就是城市的“心脏”，唯有持续供血，才能保持发展活力。《意见》聚焦新质生产力培育，为城市发展注入“新引擎”。不同城市犹如“各有特色的花朵”，需因地制宜谋发展。厦门从传统产业转型升级到战略性新兴产业集聚成势，从关键核心技术攻关突破到“厦门智造”走向全球，从两岸标准共通融合到未来产业前瞻布局，新质动能如春潮涌动，蓬勃发展。而正是这种“创新驱动、存量挖潜、开放赋能”的动能组合，让城市发展从“要素依赖”转向“创新引领”，为高质量发展注入不竭动力。

以“空间营造”提质，守护城市高质量发展的“民生温度”

城市发展的最终目标是让人民生活更美好，高品质生活空间正是“民生温度”的直接体现。《意见》从住房、基础设施、公共服务三个维度发力，让城市成为群众的“幸福港湾”。推进“好房子”建设与老旧小区改造，如同给城市“旧衣换新”，既改善居住条件，又保留城市记忆;完善地下管网、新型基础设施，为城市“强筋健骨”，提升防灾减灾与智慧化水平;构建15分钟便民生活圈、均衡教育医疗资源，为市民“撑起保护伞”，让公共服务触手可及。这种“从安居到宜居、从便利到品质”的空间营造，让城市发展从“重面子”转向“重里子”，让高质量发展的成果真正惠及全体市民。

城市高质量发展是一场久久为功的系统工程，既需遵循《意见》的顶层设计，也需各地结合实际创新实践。从体系优化到动能培育，再到空间营造，三者如同“三足鼎立”，相互支撑、相互促进：体系优化为动能培育提供空间载体，动能培育为空间营造提供物质基础，空间营造则为体系优化与动能培育凝聚民心合力。未来，只要我们以《意见》为指引，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，定能绘就一幅“城与自然共生、人与城市相融”的现代化城市新画卷，让城市真正成为中国式现代化的亮丽名片。(胡芷铟)