基层作为国家治理的最末端,民意反馈的最前沿,其重要性不言而喻。推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。打通基层治理“最后一公里”,需要把好正确方向,着手解决基层治理“三道题”,打造新发展阶段下共建共治共享的基层治理新格局。
完善制度,答好基层治理“减负题”。基层工作繁琐复杂,往往是“上面千条线,下面一根针”,除了要直面群众百姓的意见反馈,还要应对上级层出不穷的文山会海,基层干部被压得喘不过气来。为基层减负,持续减轻基层负担,绝不是空喊口号,要切实加强组织领导,健全各级议事协调机制,形成推进基层治理现代化建设的整体合力。优化管理体制,减少不必要的报数检查,避免以文件落实文件、会议落实会议的形式主义,让广大基层干部轻装上阵,以更饱满的时间和精力投入到基层工作。
深化改革,答好基层治理“服务题”。基层工作无小事,基层承担着落实各项决策部署的职责,基层干部直接服务于群众,基层工作是否落实关系到群众的切身利益和政策的实行效果。要深化治理改革,为基层放权赋能,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台。推动更多社会资源和管理权限下沉到基层,精简上级机关、归并基层职能,加强基层工作队伍建设,制定实施城乡社区一体化服务体系,不断提升基层服务水平和服务效率,为群众办好事,让群众好办事。
优化配置,答好基层治理“人才题”。 基层治理面临最大的问题就是人的问题,基层往往地处偏远,条件较为艰苦,晋升渠道较窄,使得基层人才流失严重。要破解基层治理瓶颈,需补齐人才短板,加强医疗、教育、住房、养老等资源配置,完善相应配套设施,加大资金扶持和政策倾斜力度,让基层不仅吸引人才,更留住人才。选优配强基层组织带头人,优化基层年龄结构、文化层次,鼓励引导更多年轻人向基层汇聚,扎根基层、奉献基层,选拔派遣优秀年轻干部到基层历练,形成常态化机制,为基层注入源源不断的内生活力。(福建省三明市沙县自然资源局 洪艳芳)
