莫让制度成了“稻草人”

制度墙上挂得琳琅满目，落到行动上不能纹丝不动。制度看上去很严，实际上“咬”不了人，时间一长，便成了立在田头的“稻草人”。守规矩的吃亏，钻空子的得利，单位正气由此一点点散掉。

制度未落到实处，最直接的原因是临时应付，上级来查紧一紧，人一走就放下;深一层是失宽，执行弹性太大，违反了没人较真;根本在于观念，一些人笃信“熟人好办事”，遇事先想托谁找谁，很少先问制度如何规定。

对策须对症。治应付，靠不打招呼的抽查暗访，使检查时间难以预判，查实的问题一律同考核问责挂钩;纠失宽，把制度内容和执行情况晒出来，请群众监督，谁违反了就追究谁;破观念之弊，靠日常教育辅以刚性约束，让“先问制度”成为习惯。(苏超元)