山东省枣庄市山亭区山城街道作为山亭区唯一街道,常住人口11.2万人,辖19个城市社区34个村,面临城乡双重治理、人口流动频繁及重大基建带来的高频回迁安置等多重挑战,各类矛盾隐患复杂多元、易发多发。创新探索矛盾纠纷排查化解“双向闭环”机制,通过“自上而下防控+自下而上化解+多元长效共治”的三维发力,将风险隐患化解在萌芽、解决在基层,为新时代基层善治提供了可复制、可推广的实践样本。

闭环防控,筑牢风险“防火墙”。整合诉求渠道,搭建“全量感知”平台。打破部门信息壁垒,整合12345政务服务便民热线、信访接待、网络舆情、警情通报等多元诉求渠道,以街道综治中心为核心,建立《矛盾纠纷隐患排查化解工作台账》,实现“一个入口进、全程留痕管”,确保各类风险隐患底数清、情况明。分级精准派单,构建“快速响应”体系。由综治中心对诉求分类过滤、分析研判,实行“红黄蓝”三级风险管控,按照“简易问题直派村居、复杂问题联动处置”原则,蓝色风险由片区指导村居自主化解,黄色风险由片区牵头协调化解,红色高风险隐患第一时间呈报街道主要领导,由分管科级干部牵头处置,实现“统一入口、分级响应、高效分办”。联动合力攻坚,打造“一站式处置”阵地。针对重大疑难矛盾,启动“一站式”联动响应机制,统筹派出所、司法所、综合行政执法队、人民法庭及行业性专业性调解组织等力量,组建专项工作组,综合运用法律、政策、情理等手段合力攻坚。如后刘庄村村民孙某因长期酗酒引发家庭破裂,女儿无人照料,街道综治中心联动多部门介入,促成孙某戒酒治疗,其女儿转至寄宿制学校照料,成功化解双重风险。

源头感知,激活基层“探测器”。织密网格体系,开展“拉网式摸排”。整合社区工作者、村干部、老党员、志愿者等基层力量,聚焦家庭婚恋、邻里关系、经济债务、征地拆迁等重点领域和重点人群,结合冬季治安联防、防范一氧化碳中毒等日常工作,常态化开展入户走访与“拉家常”式摸排,确保矛盾隐患“苗头即发现、动态能跟踪”。强化前端处置,实现“就地快解”。对排查出的简易纠纷,依托村居调解组织就地化解,坚持“能当场解决的绝不拖延、能村居化解的绝不上报”,今年以来各村居累计自主排查化解简易纠纷287件,有效减轻街道处置压力。规范上报流程,做好“综合治理防控”。对村居难以独立化解的复杂矛盾隐患,第一时间整理上报街道综治中心并附上初步研判意见和处置建议,为街道精准分流提供支撑;对交办事项严格落实属地责任,配合开展化解工作,对升级风险类隐患做好动态监测和实时上报,严防事态扩大。

源头感知,激活基层“探测器”。织密网格体系,开展“拉网式摸排”。整合社区工作者、村干部、老党员、志愿者等基层力量,聚焦家庭婚恋、邻里关系、经济债务、征地拆迁等重点领域和重点人群,结合冬季治安联防、防范一氧化碳中毒等日常工作,常态化开展入户走访与“拉家常”式摸排,确保矛盾隐患“苗头即发现、动态能跟踪”。强化前端处置,实现“就地快解”。对排查出的简易纠纷,依托村居调解组织就地化解,坚持“能当场解决的绝不拖延、能村居化解的绝不上报”,今年以来各村居累计自主排查化解简易纠纷287件,有效减轻街道处置压力。规范上报流程,做好“综合治理防控”。对村居难以独立化解的复杂矛盾隐患,第一时间整理上报街道综治中心并附上初步研判意见和处置建议,为街道精准分流提供支撑;对交办事项严格落实属地责任,配合开展化解工作,对升级风险类隐患做好动态监测和实时上报,严防事态扩大。
