“末端工作法”+“对单检查” 让化解矛盾更精准

内蒙古自治区呼和浩特市托克托县纪委监委紧紧围绕净化基层政治生态，不断强化履行监督第一职责。用好“末端工作法”的同时，以抓好“清单管理、过程管理、监督统筹、整改落实”为切入点，形成镇、村“照单办事”、党员干部“照单履职”、纪检监察干部“照单监督”的良好格局，从而持续有效化解基层矛盾纠纷。

(一)抓好清单管理

定位准方能责任清，责任清才能敢担当。一方面，聚焦落实“两个维护”、习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、习近平总书记对内蒙古总要指示批示精神落实情况等方面。另一方面，紧盯当前重点工作梳理工作“任务”。紧盯决战决胜脱贫攻坚、基层“微腐败”大清扫行动、“三务”公开等重点工作。详列任务清单，以清单促进工作“任务”落地落实。在开展纪检监察干部包联村(社区)工作中，托县纪委监委根据上级部署和阶段工作重点，制定了《托县纪检监察干部包联工作清单》，开列监督清单，突出重点做细监督，通过统一监督主题、统一监督内容，落实监督责任，形成上下联动监督的“一盘棋”格局。

(二)抓好过程管理

编制台账抓好过程管理。一方面，建立《托县纪检监察干部包联工作台账》，台账管理突出实时记录，实行留痕管理，定期梳理、动态更新，始终做到“六清”，即“政策清、底数清、责任清、进展清、问题清、成效清”。另一方面，充分用好“对账本”。定期“对账”，动态检视包联工作成效，坚决防止工作中可能出现的作风不实、工作不实、成效不实的形式主义、官僚主义问题。

(三)抓好监督统筹

“方法”是监督的关键，坚持“末端工作法”，灵活运用“听、看、要、问、谈、函、督、查”等“八样法宝”，抓好监督统筹，使有形监督向有效监督挺进。“听”干部意见、群众反应。“看”会议记录、档案资料。“要”制度政策规定。“问”工作进展、政策落实、困难困惑。“盯”关键人、关键事、关键时。“谈”与驻村帮扶工作队长、第一书记、村“两委”班子成员等人员谈话。“函”发同级监督函、工作提醒函、督办函、整改函。“督”责任落实情况、任务完成情况、整改情况。“查”采取日常检查、专项督查、入户调查，以“末端工作法”与闭环式监督相结合，从而助推各项工作落实落细。

(四)抓好整改落实

始终坚持用好“末端工作法“，确保问题发现在一线，解决在一线。通过领导干部包联镇、村工作，发现“三务”公开存在着村级财务公开不及时、公开内容不清、图片上传不规范等问题。县纪委监委成立“三务”公开专项整治组，组织召开全县“三务”公开工作推进会，对各镇、村“三务”公开工作进行全县排名，排名落后的将被通报批评、追责问责，从而督促各镇和县各有关单位认真履行好“公开”主体责任，“三务”公开工作得以高质量高标准推进。4月15日，县纪委监委包联干部深入乃同营村开展信访矛盾化解工作时，接到了村民刘某某反映的问题线索。在土地确权时，刘某某的一亩土地被确权给了邻居，刘某某多次与邻居、村干部进行沟通，没有取得明显成效。虽然土地权属问题不属于纪检监察机关受理范围，但本着有效化解基层矛盾纠纷为原则。5月7日，由县纪委常委带队组成下访小组，组织乃同营村“三委”干部与刘某某进行见面，现场解决问题。最终，刘某某得到了满意的答案，由乃同营村出具一份证明，重新划分一亩土地给刘某某。不激化矛盾，不回避责任，让群众满意，始终是纪检监察干部永不改变的初心。目前，基层“微腐败”问题线索共43件，已办结42件，办结率99%。在开展纪检监察干部包联村(社区)工作中，纪检监察干部共下乡257次，走访入户174次，收集意见建议数37条，参加村“三委”会议146次。(内蒙古自治区呼和浩特市托克托县纪委监委 李飞)