经济责任审计如何发挥干部监督作用

对领导干部进行经济责任审计，有助于监督权力运行，预防和治理腐败，并完善干部选拔任用制度。也能树立各单位正确的用人导向，促进制度建设，增强领导干部法纪意识和依法行政能力。

一、把关干部选拔任用

经济责任审计为领导干部任免提供依据，成为选拔任用干部的一个重要的手段。在干部选拔任用上，通过经济责任审计有助于做好三点：一是任前考察。对拟提拔干部进行任期经济责任审计，全面考察领导干部的德才表现，克服组织部门一般性考察的局限和不足，使考察结论更为科学真实，为组织部门全面掌握领导干部有关情况、客观公正地评价任用干部、确立正确的用人导向提供客观依据，真正使廉洁勤政和政绩突出者得到重用、政绩平庸者受到鞭策、问题人员被免职调离、违法违纪者受到惩处，在一定程度上，有效地避免了用人失察。二是任内监督。结合干部日常管理监督和年度考核，对群众反映强烈的领导班子和领导干部有重点地进行经济责任审计，可以使问题干部得到及时查处，还没有问题的干部以清白。同时，对督促领导干部加强廉洁自律，认真履行经济责任，自觉遵纪守法，正确运用手中权利起到了积极促进作用。三是离任审计。运用审计结果可以全面、准确、科学地考察和评价领导干部。对离任干部进行审计，能比较客观地反映领导干部的工作政绩，有效地防止了离任者“调令到手，拔腿就走”、“新官不理旧账”现象，既是对事业负责，也是对离任者本人负责。同时，让离任者走得清白，继任者接得明白。

二、为干部监督管理打造平台

经济责任审计是一项系统工程，它涉及到方方面面的工作，只有充分利用好审计结果，才能在干部监督工作中有效地发挥作用。由组织部门牵头、纪委监督推动、审计机关抓好实施和人事、财政部门紧密配合的格局，有利于各部门根据职能从不同的角度充分利用审计结果：组织部门将审计结果记入每位领导干部的档案并作为干部任用的重要依据，纪检部门用于对干部的教育警示和廉政督察，财政部门用于建章立制、完善财政财务制度等等。通过部门联动，对单位或个人经济行为的合法性、规范性、有效性进行客观评判，从而把组织监督、纪检监督与审计监督有机地结合起来。对审计结果实现资源共享，对重点单位实行联合办案，纪检、组织、人事、审计、财政部门对口纠正审计中发现的有关问题，形成了较为完善的系统监督机制，保证监督效果。

三、保证审计工作的独立性

审计机关和审计人员在开展审计工作中，在自身权力和能力范围内，自觉保持与被审单位的独立性关系，在牵涉到个人利益可能影响到审计工作时，自觉申请回避，且遵守审计纪律，绝不因个人利益影响到整体的审计工作，损害人民利益。作为本级政府的一个职能部门，保证审计机关最大的独立性，从工作经费、队伍建设、工作范围、处理处罚的落实和结论的采纳等方面予以保障，才能更好的发挥审计的职能作用，扩大审计的影响，为本地政治经济建设服务。  （云南省昭通市 镇雄县审计局 彭扬阳）