东河区纪委监委：坚持“四个一体推进” 着力推动基层政治生态持续向好

内蒙古自治区包头市东河区纪委监委以落实“精准监督年”活动为契机，聚焦管住微权利、服务大民生、祛除污染源、引导正激励，坚持做到四个“一体推进”，精准施策、标本兼治、激浊扬清，不断厚植党执政的政治基础和群众基础，推动基层政治生态持续向好。

“线上线下”一体推进，用好“三务”公开“防腐剂”。坚持线下、线上同步发力，不断推动基层“三务”公开网络化、多元化、规范化、常态化，建立“一清单一流程一制度一档案”公开模式，明确党务、村务(居务)、财务57项公开标准，完善镇(街道)村(社区)两级联审、成员单位共同监管工作程序，实行基本情况固定公开、常规工作定期公开、重点工作即时公开，补充公开十八以来“三务”数据，充分保障权利运行规范化、可查询、可追溯。在研发启动智慧纪检“三务”公开便民服务平台及手机APP的基础上，重建上线“‘三务’公开+”再监督平台，联合固定公开栏、广播、LED显示屏、一键式电子触摸屏、微信公众号、包村联络员等“面对面”公开方式，形成“传统模式+新媒体”公开格局，由“上墙”到“上网”的初级提升实现“网络化、多元化全公开”和“精准化再监督”的高级转型。目前“三务公开+”再监督平台共录入各类数据34506条。同时，建立“主体责任履职+派驻监督督责+纪检监察室包联指导”三级线上审批模式，持续加强对“三务公开”情况的全天候跟踪监控和实地化督导检查，对不公开、慢公开、半公开、假公开行为及时动态预警、严肃追责问责，切实推动全区“三务”情况最大限度向社会公开，真正实现以公开促公正、以透明保廉洁。累计通过“三务公开+”再监督平台开展线上监督1000余次，线上发送监督建议81条、推动整改问题70余个，线下印发提醒通知6份，受理处置“三务”公开问题线索55件，立案3件3人。

排查化解一体推进，架起干群关系“连心桥”。坚持在化解矛盾纠纷、密切干群关系上用心用情用力，打造区、镇(街道)两级“信访网电微”全方位举报平台，落实领导干部定时定点公开接访制度，实施“县乡联动、共同下访”工作模式，为民意诉求搭建“绿色通道”。今年以来，全区各级纪检监察干部走村入户开展摸排走访、上门家访、带案下访、定向回访46批101人(次)，真正把了解情况、解决问题、消除隐患、结果反馈延伸至基层“末端”，共排查信访问题13件，解决8件，将个别矛盾纠纷及时消除在萌芽状态。强化信访问题的处置化解力度，坚持“分类处置、因件施策”原则，对普通信访件明确处置方式快查快结，对上级交办、“一件三多”重点难点信访件进行分析研判、包案督办，对问题已查清但举报人对反馈结果不满意的加强督促化解。今年以来共受理处置信访举报289件，结合民生领域问题线索大化解和基层“微腐败”大清扫行动，运用法律、政策、帮扶手段积极化解信访难题，运用法律、政策、帮扶手段积极化解信访难题26个。

治标正本一体推进，清除政治生态“污染源”。坚持以“精准监督年”“高质量办案年”为契机，以专项治理为抓手，着力削减腐败存量、遏制腐败增量。建立包括政治监督台账、专项监督清单、日常监督重点在内的监督底单，运用“两横两纵”联动模式和“一系统一平台一档案”，构建起线上线下有效覆盖、全程跟进、精准点射监督体系。制定《东河区纪委监委“一体化”监督工作办法(试行)》，统筹系统内各类监督资源，推进实现精准监督、高效监督。今年以来开展各类监督检查164批次，印发纪律检查建议书11份，督促11家部门整改问题34个，推进建章立制10项。聚焦群众身边的痛点难点、焦点堵点问题，纵深推进煤炭资源领域、扫黑除恶、民生领域等专项治理工作，深入开展基层“微腐败”大清扫行动，精准靶向发力，高压惩治腐败，共处置问题线索132件，立案29件，给予党纪政务处分24人。注重标本兼治、以案促改，建立落实案件复盘机制，围绕查处的典型案件仔细研究案发规律，深入检视违纪违法行为背后的体制机制问题和制度漏洞，同时发挥再监督平台线上监督、线上考核作用，督促相关部门单位针对问题易发多发的关键环节建章立制，积极堵塞管理漏洞。今年以来下发纪律检查监察建议书26份，推动发案部门单位整改突出问题38个。

激浊扬清一体推进，提振干事创业“正能量”。坚持通过正向激励、正面引导、反面警示树立“扶正祛邪、激浊扬清 ”鲜明导向，持续凝聚干部干事创业强大合力。将“清风干部”评定工作作为干部的一次全面“政治体检”，严把政治关、群众关、廉洁关、程序关，真正让“干实事、实干事”的基层干部入选“清风干部”行列，有效激发党员干部勤勉尽责、干事创业的内生动力，先后共评定“清风干部”3360名、“清风干部标兵”117名、“清风示范岗”21个、“清风示范村(社区)”13个。认真落实《自治区纪委监委关于激励担当作为的实施意见》，在基层“微腐败”大清扫行动中，为2名受到不实举报的干部召开集体澄清会公开正名、消除影响，旗帜鲜明地为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，推动构筑良好政治生态。坚持警钟长鸣，制作警示教育专题片《迷失的初心》，每年召开2次全区警示教育大会，用身边事教育身边人，持续释放“执纪必严、违纪必究”强烈信号，筑牢拒腐防变堤坝。依托“网微端刊”宣传主阵地，推送党风廉政建设各类动态信息600余条、印发廉政刊物700余册，组织全区4000余人(次)参加“微考堂”廉政知识测试，着力营造崇廉尚洁浓厚氛围。(张羽霞 内蒙古自治区包头市东河区纪委监委宣传部)