东河区纪委监委：打牢“案”基础 做实“改”文章

内蒙古自治区包头市东河区纪委监委坚持在审查调查过程中同步推进“以案促改”，扎实做好审查调查“后半篇文章”，通过查处案件找问题、汲取教训长震慑、剖析原因找病根、推动整改问成效四个环节，推动全区“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制进一步形成，实现惩治腐败和预防腐败综合效应最大化。

“案”是基础，查处案件找问题

坚持“一案三报告”制度，在查办案件的同时推进以案促改，建立审查调查与边查边改“1+1”工作机制。在启动案件核查工作后，同步推进审查调查、安全防范、边查边改工作，组建材料综合、案情分析、谈话、取证4个工作组，及时沟通，协同作战，对查办案件发现的问题线索，随时跟进梳理、总结，剖析违纪违法特点，根据普遍性特点和规律性成因提出对策建议，形成“两书”“第一手”参考资料，为下一步的整改提供有力支撑。

“戒”作警示，汲取教训长震慑

常态化开展纪律规矩和廉政警示教育，对照反面典型检视查纠问题，汲取教训，引以为戒。为增强警示教育力度，精心选取本级查处的严重违纪违法案件拍摄制作警示教育片，并根据案例违纪违法性质、当事人的岗位特点等进行深入剖析，组织开展专题警示教育大会、行业领域警示剖析、发案单位警示等更深入、更具有针对性的警示教活动，确保警示教育入脑入心，取得实效。全区各有关单位结合实际开展警示教育，以身边事教育身边人，让广大党员干部引以为戒、受到警醒。同时，建立一案一通报机制，对于干部违纪违法案件，从立案审查调查到宣布处分决定，以公开发布、召开党组会或全体干部大会等方式宣布调查处理结果，形成警示震慑，强化“不想”氛围。

“促”为关键，剖析原因找病根

坚持问题导向，针对发案部门单位在思想教育、监督管理、权力制约、制度建设等方面存在的漏洞和短板，及时制发“两书”，督促发案部门单位及所涉相关领域开展风险隐患“大起底”，结合发案原因开展漏洞和风险排查，深入查摆在落实主体责任、完善内控机制等方面的突出问题，列出问题清单，建立整改台账，明确责任人，制定防控措施。以剖析案件和倒查责任为契机，督促发案部门单位及所涉相关领域召开专题民主生活会，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题，对照查摆问题，明确整改措施，扎实落实整改。今年以来，共制发“两书”34份。

“改”作目标，推动整改问成效

深入挖掘案件背后深层次问题，针对行业性、系统性问题，对症下药，督促建章立制，防控廉政风险。建立“一份建议书、一套整改方案、一抓到底”的监督检查工作机制，为确保整改措施落实到位，组织开展“回头看”，通过查阅整改报告、座谈了解、实地查看等方式，持续跟踪掌握“两书”落实情况和阶段性整改效果，努力实现查处一案、警醒一片，规范制度机制、净化行业领域的综合效果。今年以来，以纪法刚性约束推动发案单位排查廉政“风险点”，整改突出问题21个，堵塞制度流程监管漏洞13项。(张羽霞 内蒙古自治区包头市东河区纪委监委宣传部)