包头市固阳县纪委监委：四个“统一”持之以恒 强化“末梢监督”

“2019年全县各镇纪委共立案61件、处分61人，2020年立案91件、处分62人，同比分别增长49.2%、1.6%。”这是内蒙古包头市固阳县纪委监委持之以恒强化“末梢监督”的成绩单。

基层纪检监察体制改革以来，县纪委监委针对民生事项强化监督执纪问责，严查群众身边不正之风和腐败问题，真正让基层群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。

统一机构设置，推动监察职能延伸。监察体制改革以来，县监委统筹协调指导所辖6个镇派出监察办公室，配备了工作人员，完成了挂牌事宜。镇监察办公室和镇纪委合署办公，对县纪委监委负责，向县纪委监委请示报告工作，基本实现基层组织监察监督全覆盖。6个派出镇监察办公室选聘80名监察联络员，他们作为“前哨”和“触角”，发挥着“家门口监委”的作用，打通了监察“最后一公里”。按照“三专三兼三辅”要求，近期为各镇纪委平均增配9名纪检监察干部，最大限度解决了基层纪检监察人手不足的问题;提名4名纪检监察干部担任镇纪委副书记兼监察办公室副主任，进一步激励纪检监察干部干事创业热情。

统一整合资源，形成强大工作合力。为有效解决派出监察办公室审查调查人员不足的问题，制定出台了《监察委员会派出监察办公室调查处置工作实施细则(试行)》《纪检监察室与派出监察办公室和派驻机构协作开展执纪审查调查工作实施办法(试行)》等制度，通过制度机制的健全完善和办案资源的整合联动，加强对基层纪检监察机关业务指导，形成审查调查工作强大合力，实现基层纪检监察能力和水平全面提升。

统一岗位练兵，提升精准监督能力。县纪委监委将镇纪检监察干部培训纳入全委培训整体计划，组织镇纪检监察干部开展岗位练兵活动，切实提高乡镇纪检监察干部实战能力。近年来，组织镇纪检监察干部参加脱产培训12期，选派2名镇监察办公室人员参加了自治区纪委举办的“全区苏木、乡镇(街道)纪检监察干部专项培训班”。各镇派出监察办公室不断深化监督职能，充分发挥近距离常态化监督的优势，对所在镇各项工作进行精准监督检查，截至目前，共开展监督检查128次，发现问题70个，提出整改建议74条，督促整改问题69个。

统一管理权力，强化民生监督制约。畅通群众监督举报渠道，常设纪委信访举报窗口，由专职纪检干部负责纪检信访接待工作，通过“挂牌子、给经费、明职责”等方式，将村务监督委员会打造成为接待群众信访的一线窗口。开展纪委书记下基层活动，镇纪委书记经常性进村入户，带案下访，解决群众困难。同时扩展网络举报形式，多渠道接受群众监督举报。县纪委监委加大办案硬件设施设备建设投入，各镇新建视频接访系统，通过视频连线的方式，突破空间局限，让工作人员与信访人“面对面”交流，群众不出远门就能及时解决问题。运用好县纪委监委“大数据监督平台”，强化对民生领域涉及群众切身利益事项的监督检查，聚焦村务公开和民主管理，推动小微权力全面公开，确保群众的知情权、参与权、监督权。(内蒙古包头市固阳县纪委监委宣传部 赵晋峰)