修枝理巢 引凤来栖

“栽好梧桐树，引得金凤凰”。筑巢引凤，需有良枝可栖。内蒙古包头市东河区纪委监委坚持问题导向，紧盯优化营商环境薄弱环节，拿出“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动祛除营商环境中的难点、痛点、堵点，助力栽好营商环境“梧桐树”，倾力护航地区经济高质量发展。

大走访，深入梳理掌握市场主体“真需求”

“站在企业的角度，据您了解和感受，相关职能部门有没有敷衍推拖、不敢担责，把支持企业发展仅仅挂在嘴上而没有付诸行动等类似这样的问题。”区纪委监委调研组干部向企业走访了解干部作风情况。

“东河区近几年来在政务服务方面的变化还是很大的，服务态度更好了，工作效率更高了，我们都有切身的体会……疫情期间我们接了一个外地的订单，标的400多万，客户要求出具批量检验报告，但由于疫情原因，检验机构无法实地抽检，当时非常着急，后来经区市场监督管理局向上级请示沟通，由他们出面送检，让我们按时拿到了检验报告，并如期向客户发了货。”西蒙皮业董事长滕景民向走访干部感慨道：“我们要给区市场监督管理局的服务和工作作风点个赞。”

一隅观全局。这优化营商环境的小小细节，其背后同样彰显着区纪委监委的监督效能。为了推动营商环境持续优化，东河区纪委监委紧扣职能职责和发展需求，组织开展了“大走访、强监督、促发展”专项行动，结合东河区经济结构特点，将大走访范围扩大至个体工商户、村社区以及两代表一委员，由领导班子成员带队，7个走访调研组通过交流访谈、明察暗访、问卷调查等方式，全方位了解和掌握全区各级党员干部在工作作风、优化营商环境、维护群众利益等方面存在的问题，以及制约经济主体发展的矛盾和困难。

“希望职能部门能够百尺竿头、更进一步，尤其在提升专业水平方面更努力、更精进，能够为企业提供更好、更精准的服务，营造更好的发展环境。”正北食品总经理杜建宇向前来走访的纪检监察干部提出了自己的建议。

“汇总征集到的意见建议，我们将反馈至相关职能部门，为持续优化营商环境提供一手资料，与此同时，纪检监察部门将结合意见建议和日常监督情况列出问题清单，建立监督底单，贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，推动解决问题，督促建章立制，确保以监督实效护航经济发展。”区纪委监委办公室主任说到。

见行动，强力打通营商环境优化“中梗阻”

“干部作风是营商环境的‘风向标’‘晴雨表’，有什么样的作风就会带来什么样的营商环境。”区纪委监委相关负责人阐述了自己对于作风和营商环境关系的认识。

为了以作风大改进推动营商环境大优化，东河区纪委监委在全面理解掌握上级纪委全会关于坚决纠治作风问题、严惩不正之风的部署要求，以及深入分析研判全区干部队伍纪律作风状况的基础上，印发了《关于深化作风建设专项治理推动高质量发展2022年行动方案》，着力推进落实6项专项治理行动，特别针对持续优化营商环境开展专项治理，重点整治服务群众不优、纪律意识不强、精神状态不振等问题，坚决查处不担当不作为、慢作为乱作为等问题，坚决惩治“衙门”风气、“官僚”习气，对企业和群众诉求随意说“不”、故意习难、“新官不理旧账”等形式主义、官僚主义和懒政现象，纠治碌碌无为混日子、敷衍塞责、推诿扯皮等顽疾。

“营商环境‘码上监督’受理情况显示，你单位服务窗口群众投诉较多……希望对照存在问题认真剖析原因，全面整改。”通过比对分析营商环境“码上监督”投诉受理数据，东河区纪委监委点对点向相关单位制发督促提醒函，推动整改落实。通过问题排查、监督落实、下发“两书”、约谈提醒、通报批评、以案促改等措施多点发力，区纪委监委下大力气督促全区各级党组织和党员干部不断提高强化作风建设的思想自觉和行动自觉，有效破除制约和影响营商环境优化的梗阻和障碍。截至目前，“码上监督”共受理群众反映问题23个，制发监督建议书26份，约谈2人，推动解决问题20个。“办不成事”窗口设立以来共受理问题4件，推动解决问题4个。

列清单，推动构建亲清政商关系“新生态”

“严禁向企业及其负责人托办个人事项、承揽承包业务;严禁接受可能影响公正执行公务的企业宴请、旅游度假、娱乐保健等活动安排……”近日，东河区纪委监委公布政商交往行为“正负面清单”，在全区党员干部中引发热烈反响。“‘正负面清单’给我们划定了可为、不可为的界线，指明了想为、可为的方向，明确了敢为、有为的目标，让我们在服务企业时不再因担心把握不好尺度而畏手畏脚了。”一名负责招商工作的干部说到。

为了助力营商环境持续优化，东河区纪委监委制定政商交往正负面清单，划定政商交往9项“安全区”和12项“禁止区”，进一步厘清政商交往边界，规范权力运行，鼓励政商良性互动、亲清交往。明确要求全区各级纪检监察机关严格履行监督职责，强化执纪问责，对服务企业、服务项目等政商交往过程中因积极履职、出于公心而出现的失误和问题，强化容错纠错机制的运用，严格把握“三个区分开来”，形成支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。对不履行或不正确履行职责，服务企业“慵懒散软拖”，搞形式主义、官僚主义，以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为，坚持“零容忍”“严查处”，依规依纪依法严肃追责问责。

“用监督加压，用信任加力。我们将通过监督执纪执法的正确导向，让形式主义、官僚主义和懒政行为无处容身，为正确履职、积极履职的党员干部撑腰鼓劲，充分激发全区党员干部担当作为的正能量，积极营造风清气正的干事创业氛围。”东河区纪委监委主要负责人表示。

营商环境，“优”无止境。东河区纪委监委将绵绵用力、久久为功，持续修枝理巢，引凤来栖，为地区经济高质量发展提供坚强纪律保障。(东河区纪委监委 张羽霞)