借“十五五”东风夯实基层治理根基?

从“十四五”的扎实推进到“十五五”的全新启幕，基层治理作为国家治理的“最后一公里”，正迎来提质增效的关键契机。“十五五”规划以系统性思维勾勒出基层治理的发展蓝图，如同浩荡东风，为破解基层治理难题、筑牢治理根基注入强劲动力，推动基层治理朝着更高效、更精准、更贴合群众需求的方向迈进。?

坚持党的全面领导是“十五五”规划为基层治理锚定的核心航向，更是夯实治理根基的根本保障。基层治理涉及面广、头绪繁多，唯有以党的领导统揽全局，才能凝聚起多元治理主体的合力。“十五五”时期，需进一步强化基层党组织的政治功能与组织功能，推动党组织触角向社区网格、乡村末梢延伸，把党的领导贯穿于基层治理的各环节、全流程。通过健全党建引领下的基层治理体系，完善党组织领导的村(居)民自治机制，让基层党组织成为凝聚群众、服务群众、引领治理的“主心骨”。

完善基层治理制度体系是十五五”规划推动基层治理提质的重要抓手。基层治理的长效化，离不开健全的制度支撑。“十五五”时期，要聚焦基层治理中的制度短板，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度框架。一方面，深化基层群众自治制度改革，拓宽群众参与基层治理的制度化渠道，健全城乡社区协商机制，让群众的意见建议能够顺畅表达、有效采纳，真正实现“众人的事情由众人商量”。另一方面，完善基层治理的权责划分机制，明确基层政权、村(居)委会、社会组织等各类主体的职责边界，避免权责交叉或责任悬空，推动治理责任层层压实。

优化基层服务供给是“十五五”规划赋予基层治理的民生导向，也是提升群众获得感的关键举措。随着社会发展，群众对基层服务的需求已从“有没有”转向“好不好”，呈现出多样化、个性化的特点。“十五五”时期，要推动基层治理与服务深度融合，坚持治理重心下移、资源下沉、服务下倾。加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层服务体系，依托数字化技术搭建一体化服务平台，打破数据壁垒，实现政务服务、民生服务等资源的整合共享，让群众足不出户就能享受到便捷高效的服务。同时，聚焦群众急难愁盼的养老、托育、助残、便民服务等领域，优化服务设施布局，完善服务标准规范，推动优质服务资源向基层延伸、向薄弱环节倾斜，打造覆盖全人群、全生命周期的基层服务网络，让群众在细微处感受到治理的温度。?

“十五五”的号角已经吹响，基层治理的新征程已然开启。唯有牢牢把握“十五五”规划带来的机遇，以党的领导为核心，以制度完善为支撑，以服务优化为导向，以人才队伍为保障，方能不断夯实基层治理根基，推动基层治理体系和治理能力现代化，让基层成为守护群众幸福的坚实堡垒，为国家治理现代化奠定稳固的基层基础 。(解玉婷)