做好“加减乘除”让基层治理既有力度更有温度

基层是国家治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众的“最先一公里”。从社区的家长里短到乡村的民生实事，基层治理的成效直接关系着千家万户的幸福指数。当前，各地正以“加减乘除”法破解“小马拉大车”等治理难题，在减负赋能中激活基层活力，在科技赋能中提升治理效能，让治理既有制度的刚度，更有人情的温度。

做好“减法”，为基层卸下不必要的包袱。找准减负的 “靶点”。各地通过扎紧制度笼子，纠治“一刀切”的督查考核，清理冗余的填报任务，让基层干部从繁琐事务中解脱出来。如成都市锦江区牛市口街道的“报表通”应用，实现数据一次采集、多方复用，自动推送处置任务，彻底告别了“重复填表”的困扰。这种“减”不是降低标准，而是剥离形式主义的外壳，让基层干部有更多时间走进网格、贴近群众。

做好“加法”，为治理注入多元赋能活水。基层治理效能的提升，既需“轻车”更要“壮马”，关键在于资源下沉与能力提升的双向发力。在资源保障上，各地推动治理重心下移，将政策、人才、技术等资源向基层倾斜，让街乡社区有能力承接民生需求。在能力建设上，数字化手段正成为重要支撑：深圳龙华街道通过“粤治美”小程序快速解决小区地下车库信号缺失问题，盘锦康桥社区的“AI讲解员”实现便民服务“即时答”，铜川耀州区的信息化系统让数据“一键对比”。这些实践让基层从“被动响应”转向“主动感知”，让服务供给更精准、更高效。

做好“乘法”，让协同治理释放聚合效应。基层治理从来不是“独角戏”，而是需要政府、社会、群众共同参与的 “大合唱”。各地通过健全党组织领导的“三治融合”体系，激活多元主体的治理潜能：湖南城步苗族自治县构建“专业社工+志愿服务”机制，借助智能算法定制个性化服务计划;北京以“接诉即办”、“每月一题”机制，实现共性诉求高位统筹、集中攻坚。这种协同效应如同“乘数效应”，既破解了“单靠行政力量独木难支”的困境，又构建起“共建共治共享”的治理共同体，让治理能量实现几何级增长。

做好“除法”，为治理疏通堵点难点。基层治理中的“卡顿环节”，往往是影响群众体验的关键。“除法”的核心在于清除流程障碍、化解机制淤堵。一方面要打通政策落实的“两个一公里”：政策制定前充分调研，避免“水土不服”;政策执行中跟踪问效，防止“悬空走样”。另一方面要分类疏解治理诉求：对保障类诉求提升服务水平，对发展类诉求突破制度壁垒，对个性诉求依托网格“精准滴灌”。更要善用新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，减少治理“后遗症”。

基层强则国家强，基层安则天下安。从“报表减负”到“数字赋能”，从“单兵作战”到“协同共治”，“加减乘除”法的背后，是基层治理理念的深刻变革——不再是“重管理”的单向推进，而是“重服务”的双向互动。当基层干部有精力干事、有资源办事，当群众诉求能被看见、能被解决，基层治理必将更有力量、更具温度，为国家治理现代化筑牢最坚实的根基。(曹文凤)