基层治理要善用“留白”

在中国画中，高超的画家常以“留白”取胜，纸上不着点墨的空白，表现水波浩渺、云霞舒卷，其意蕴深远，反胜于满纸涂绘。这一艺术智慧，对于基层治理有着深刻的启发：只有摒弃“满纸规则”，在关键处中留出自主创新的“空白”，才能激活治理活力。

基层治理应在确保底线清晰的共性指标基础上，设置“自主创新加分项”，明确宣示优秀的基层治理就是要在这片“留白”之中，因地制宜地“画”出解决实际问题的独特风景。

设置“自主创新加分项”，需构建科学合理的评估机制，既要避免“为创新而创新”的形式主义，也要防范“撒胡椒面”式的平均分配。可引入“治理成效+群众评价”的双重评估体系，既关注创新项目实施后的实际治理效果，也将居民参与度与满意度作为重要衡量标准。同时，要建立创新成果的共享平台，通过“典型案例库”“经验交流会”等形式，促进优秀治理模式的横向推广与有效扩散。

设置“自主创新加分项”，还要建立容错免责的激励机制。对基层探索中非主观故意且未造成重大损失的探索性失误给予包容，鼓励“摸着石头过河”，让基层干部真正卸下心理包袱，从“怕出错”的执行者，转变为“敢创造”的探索者。

“留白”是一种智慧，更是一种信任。当我们不再追求画面的“严丝合缝”，而是懂得为其“计白当黑”，基层治理便能从机械的“模板复制”跃入“气韵生动”的新境。让高质量发展的宏阔画卷，既有主体骨架的坚实，又因恰到好处的“留白“而显得生机勃勃——这正是治理现代化所追求的高远境界。(朱亚鑫)