审计干部的调查研究要聚焦“三步走”

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对如何做好调查研究工作提出了明确要求、作出了有力部署。

“天下之事,闻者不如见者知之为详,见者不如居者知之为尽”，调查研究既是考题，也是答案，如今进行调查研究，不仅要秉持一如既往脚踏实地的“土味”，还要有符合新时代新要求新做法的“潮味”。广大审计干部要用好调查研究这个“传家宝”，立足经济监督定位，聚焦“审前”“审中”“审后”三个时间节点，进一步推动理论与实践相结合、学术研究与项目实施相融合，全面推动“以研促审、以审带研、研审相长”。

聚焦“审前”，全方位做好调查了解。要根据审计项目计划，有的放矢安排项目实施时间表和路线图，并把审前调查作为重要环节去抓，着眼审计对象、立足审计环境、坚持问题导向，精准定位审前调查方向及重点。由于审计行业涉及单位多、范围广、系统数据庞大、专业性强，只有让政策先行，才能知己知彼。在被审计单位，要亲自咨询被审计单位行业主管部门和调阅有关资料档案;在网上，要全面搜集涉及相关领域政策方针;在现场，要实地查看项目进度和采集施工现场影像资料等方式，认真梳理被审计单位业务发展现状、职能职责履行、内部管理控制模式等情况，及时组织审计组成员交流探讨，逐步明确审计目标和侧重点。并根据前期调查研究掌握，结合审计项目行业特点和审计组成员结构，逐项细化审计调查内容并做好人员分工。

聚焦“审中”，多角度创新审计方法。线下，紧紧围绕审计目标，综合采用审阅档案、问卷调查、现场座谈、观察分析等方法，对被审计单位内控制度、财务报表、工作总结等资料进行“刨根问底”，再对其经济活动规律、单位职责履行及相关业务信息等情况进行综合分析研判，做到有的放矢、精准出击。审计组还要与被审计单位协同合作，认真研究审计中发现的现实问题，合力深入剖析性质、特点、原因。同时，依据审计组成立临时党小组的管理办法，利用各类组织生活会和“周例会”，对审计发现问题进行充分交流讨论，核准查实审计发现问题。线上，基于数字化审计思维，利用大数据筛查比对、发现疑点、疑点自证、以点带面等多种审计方式，依托SQL查询筛选语句，收集、处理、分析、研判海量数据，对各行业、各领域数据进行全覆盖审计，不断创新技术手段助力问题查找，推动审计监督更好发挥“经济卫士”作用。

聚焦“审后”，立体化跟进审计整改。审计整改是审计工作的“最后一公里”，是衡量审计监督效果的一把尺子。是否精准定性问题、是否落实落细整改要求是做好审计“后半篇”文章的关键所在。做出审计决定和审计意见建议前，要深入到审计一线中去寻找出现问题的真正根源，将问题清单与审计报告同步送达被审计单位，全面征求被审计单位的意见，拿出符合实际的对策建议，真正使审计整改“上接天线、下接地气”。还要深化审计结果运用，既“查病”，又“治已病、防未病”，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，及时将审计工作实践中获得的好经验好做法进一步总结，通过审计信息、审计专报的形式转化为具有普遍指导意义和实践价值的成果，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，更好发挥审计监督职能作用。(内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗审计局 李吉田)