以人才动能助推“十五五” 发展新引擎

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，明确将人才作为推进中国式现代化的第一资源，强调“一体推进教育科技人才发展”。当前，我国正处在高质量发展的关键转型期，“十五五”时期的发展蓝图能否顺利实现，根本取决于人才队伍的质量与活力。唯有将人才工作深度融入国家发展战略，以新发展理念破解人才发展难题，才能为经济社会持续健康发展注入不竭动能，助力“十五五”发展行稳致远。

创新培育机制，激活人才成长“源头活水”。人才培育是一项系统工程，需紧扣“十五五”时期新质生产力发展需求，打破传统培养模式的桎梏。一方面，要推动高校学科设置与国家战略需求精准对接，构建“高校+科研院所+企业”协同育人体系，通过企业牵头组建创新联合体、承担科技攻关任务，让人才在实战中提升创新能力。另一方面，要健全终身职业技能培训制度，既培育引领产业升级的拔尖创新人才，也打造支撑制造业发展的高技能人才与大国工匠，形成“各方面人才一起抓”的培育格局。浙江等地推行的“产业教授”“科技副总”互聘机制，正是通过产学研深度融合，让人才培养与市场需求同频共振。

协调布局资源，破解人才发展“结构性矛盾”。“十五五”规划明确提出“促进人才区域协调发展”，这是破解我国人才分布不均的关键举措。要坚持“中心集聚+梯度辐射”的布局思路，在京津冀、长三角等资源密集地区打造人才中心集群，同时建立跨区域人才协作机制，通过项目合作、挂职锻炼等方式，引导人才向中西部和基层流动。在城乡层面，需畅通人才双向流动通道，鼓励科技特派员、创业导师下乡服务，让人才在乡村振兴的广阔天地中实现价值。

开放聚才用才，拓宽人才发展“国际视野”。新时代的人才工作必须具备全球格局，“十五五” 规划提出的“建立高技术人才移民制度”，彰显了我国聚天下英才而用之的决心。要搭建国际人才交流合作平台，既积极引进全球顶尖人才和创新团队，带来先进技术与理念，也支持本土人才参与国际合作项目，在交流中提升竞争力。同时，要打破人才流动的体制机制障碍，淡化户籍、社保等刚性束缚，建立灵活高效的“旋转门”机制，让人才在高校、科研院所、企业间自由流动。苏州工业园区通过打造国际化人才社区，提供出入境便利、多语种服务等配套措施，吸引了大量外籍人才创新创业，生动诠释了“开放引才”的实践成效。

优化服务保障，打造人才安居“暖心港湾”。留住人才比引进人才更重要，优质的服务保障是人才安心发展的重要支撑。要聚焦人才“关键小事”，构建覆盖“衣食住行教医养”的全周期服务体系，将住房安居、子女教育、医疗保障等民生问题作为拴心留人的“头等大事”。在制度保障上，要建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，破除论资排辈、“唯论文”等陈旧观念，让实干者得实惠、创新者受激励。同时，要健全创新容错机制，明确容错情形和程序，为敢于探索的人才保驾护航。(梁静)