让群众成为主角，激活基层治理的源头活水

基层是社会治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能的“神经末梢”。如何让这“最后一公里”畅通无阻，让“神经末梢”敏锐鲜活？答案，就写在“人民”二字之中。新时代的基层治理，必须从“为民作主”向“由民作主”转变，真正激活群众在基层治理中的能动性，让每一位居民从“旁观者”变为“参与者”“建设者”和“受益者”。

群众是基层治理最深厚的“底气”与“力量源泉”。“治国有常，而利民为本。”基层治理千头万绪，说到底就是为民服务、为民造福。从老旧小区改造的“金点子”，到停车位规划的“巧办法”；从邻里纠纷的“和解茶”，到社区文化的“百家宴”，无数实践已经证明，群众中蕴藏着基层治理的“最优解”。群众身处基层第一线，对身边的急难愁盼、痛点堵点最清楚，对解决方案也最有发言权。他们是社区安全的“守望者”，是邻里矛盾的“调解员”，是公共空间的“守护人”。忽视群众的力量，基层治理就容易陷入“干部干、群众看”的尴尬境地，甚至出现“政策一刀切、水土不服”的困境。反之，当我们把群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，就能汇聚起磅礴的智慧与力量。   

搭建多元平台，让群众“有机会参与、有渠道发声”。发挥群众能动性，不能只停留在口号上，必须搭建起实实在在的参与平台，形成常态化、制度化的机制。依托小区党支部、业委会、居民议事会等，定期通过“板凳会”“庭院会”“线上议事群”等形式，将社区规划、项目资金使用、公共设施维护等事关群众切身利益的事务摆上台面，让大家的事大家商量着办。借助“随手拍”小程序、社区政务APP等数字化工具，鼓励居民随时随地反映问题、提出建议。积极扶持社区志愿服务队、文体兴趣小组、专业调解委员会等社会组织，让有热情、有专长的居民找到发挥作用的舞台，在自我服务、自我管理中实现价值。

营造共建氛围，让群众“愿参与、能参与、会参与”。平台搭建好了，更需要营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的浓厚氛围。基层干部要主动放下身段，真诚倾听，对群众的合理建议从善如流。 通过开展培训、提供指导，帮助群众了解政策法规、掌握议事规则，提升他们参与公共事务的能力，从“愿参与”走向“会参与”。建立积分兑换、荣誉表彰等正向激励机制，让积极参与社区治理的群众有成就感、获得感。同时，要及时公开治理成果，让每一位参与者都能看到自己的贡献，形成“参与－受益－再参与”的良性循环。

“大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。”基层治理是一场需要社会各界共同参与的“交响乐”，而非政府的“独角戏”。当我们真正把群众摆在“C位”，尊重其主体地位，激活其内生动力，基层社会治理的“一池春水”必将被彻底盘活。（陈竹兵）